2.山西能源政策。
煤炭六型转变。为了努力破解资源型经济困局，突出做好煤炭这篇大文章，省委、省政府出台了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，提出了要着力推动煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变，走出一条山西“革命兴煤”之路。“六型转变”与中央能源革命一脉相承，与山西发展实际紧密契合。向“市场主导型”转变，由市场决定煤炭资源配置，让企业真正成为市场主体；向“清洁低碳型”转变，实现高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色发展；向“集约高效型”转变，全力抓好大基地、大集团建设，不断提高矿井的现代化水平；向“延伸循环型”转变，重点推进煤炭产业延伸发展、煤化工链条式发展、煤机装备集群发展、煤炭固废综合循环利用；向“生态环保型”转变，着力加大采煤沉陷区治理，推进煤炭外部成本内部化，实现煤炭资源开发利用与生态环境相协调；向“安全保障型”转变，始终把安全生产放在首位，坚决杜绝重特大事故发生，确保煤炭产业安全发展。
“十三五”规划建议。我省“十三五”规划建议提出，要推进绿色发展，建设美丽山西，要在京津冀清洁能源供应基地、国家新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设上取得积极进展。具体包括：推进煤炭等化石能源清洁高效利用，加快发展风能、水能、太阳能和地热能，加大煤层气开发力度。发展绿色交通，加快构建低碳交通运输体系，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励绿色出行。全面实施新能源汽车推广计划。提升建筑能效水平，大力推广绿色建筑和可再生能源建筑，加快推进既有建筑节能改造。主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，实施近零碳排放区示范工程。要建立具有山西特色的煤炭循环经济发展模式，构建资源综合利用和能源梯级利用的现代循环经济产业体系。
（二）能源需求预测。
1.国内能源需求预测。
“十三五”是我国实现第一个百年目标的最后五年，为实现小康社会人均GDP翻番目标，GDP年均增速不低于6.5%。受三期叠加影响，房地产业周期调整、传统产业产能过剩问题仍将继续，经济增长下行压力较大。“十三五”中后期，前述问题有望逐步化解，年均增速约为6.5%-7%。基于国内宏观经济形势、区域发展战略、能源产业布局和特点，初步预计到2020年一次能源消费总量50亿吨标煤左右，“十三五”年均增速3%左右，低于2001～2010年8.4%的年均增速，略高于2013～2015年2%的年均增速。
煤炭。2013年以来，主要用煤行业受前期过度投资影响，产能过剩，价格持续下跌，2013-2015年煤炭需求总量年均下降2.8%。“十三五”时期，随着全国经济企稳回升，煤炭消费将有所恢复。考虑到加速淘汰落后产能、推进产业转型和清洁替代等，预计煤炭需求总量年均增速将降至1%左右，2020年达到43亿吨左右。分行业看，“十三五”时期，钢铁、建材、传统煤化工主要产品产量基本稳定并达到峰值，用煤呈下降趋势。煤炭消费增长主要来自电力和现代煤化工行业，预计2020年发电用煤24.4亿吨（含供热用煤），占煤炭消费总量56.7%左右，现代煤化工行业用煤1.8亿吨。
石油。“十三五”时期，受房地产市场调整、基建施工减缓、产业结构转型升级等因素影响，建筑施工、交通运输用柴油需求增长乏力，加上LNG在工矿企业、重型机械、卡车、船运领域对柴油的替代，“十三五”柴油需求增长总体较弱。随着居民消费需求和汽车保有量的增长，未来五年汽车用油和石化用油是石油需求增长的主要拉动力量。综合预测，2020年石油消费为5.9亿吨左右。
天然气。随着环境监管力度加大，新常态下能源结构双重更替的特征将更加明显，“十三五”时期，天然气消费需求将保持较快增长，交通、商业、居民、城市供暖、发电、制造业是天然气需求增长的主要领域，居民生活用气和其他行业增幅保持稳定。若维持现有政策，2020年天然气有效需求3200亿立方米左右，通过体制改革，特别是天然气价格改革，以及完善天然气利用政策，预计全国天然气消费量可达3500亿立方米左右。预计2020年天然气消费量为3250亿立方米。
非化石能源。为实现2020年全国非化石能源占比达到15%的目标，“十三五”期间将大力发展可再生能源。预计到2020年投运核电装机可达0.58亿千瓦左右，全国常规水电、抽水蓄能电站装机规模分别达到3.4亿千瓦、0.4亿千瓦左右，风电装机规模2.5亿千瓦，太阳能发电规模1.6亿千瓦。2020年非化石能源发电量可达2.2万亿千瓦时左右，折合6.65亿吨标煤，除一次电力外的非化石能源0.85亿吨标煤左右，可保证2020年非化石能源消费比重达标。
天然气。随着环境监管力度加大，新常态下能源结构双重更替的特征将更加明显，“十三五”时期，天然气消费需求将保持较快增长，交通、商业、居民、城市供暖、发电、制造业是天然气需求增长的主要领域，居民生活用气和其他行业增幅保持稳定。若维持现有政策，2020年天然气有效需求3200亿立方米左右，通过体制改革，特别是天然气价格改革，以及完善天然气利用政策，预计全国天然气消费量可达3500亿立方米左右。预计2020年天然气消费量为3250亿立方米。
