随着中国经济步入新常态，国际国内经济形势的各种不确定因素和风险加大，电力需求出现明显放缓趋势，电力能源环境问题与安全问题凸显，如何针对新形势下的能源电力经济进一步深化改革，成为政府工作的重点。
第四阶段：自2013年至今。电力体制改革进入新常态，市场化步伐加快。目前中国经济已经步入新常态，在增速回落调整与结构转型升级的经济形势下要实现“十三五”规划，未来的一段时期，电力体制改革必须要与其他领域改革一起不断推进和深化，这将构成中国式电力体制改革的新常态。这一阶段的特点如下：一是政策密集出台；二是我国经济进入新常态发展阶段，电力经济也进入新常态发展时期；三是电力市场改革落地实践，输配电价与售电侧开放等改革成为热点；四是电力产业组织结构调整加快，电价制度更加灵活；五是更注重可再生能源开发与应用；六是注重顶层设计与企业共识相结合。
以上分析，我国农电管理存在的问题，则可以回顾1998年，原能源部以能源农电[1998]1286号文正式颁发了《乡电管理办法》，相比之下，是农网面貌的根本原因所在。
三、配电网自动化的发展历程
我国配电网自动化的发展大致经历了三个阶段，
第一个阶段是自动化阶段，它的主要原理是不同的自动化开关设备相互支持：
第二个阶段是计算机阶段，它主要基于计算机大规模云计算处理相关的配网问题：
第三个阶段是使用现代控制理论支持的现代自动化阶段。
在配电网自动化的第一个阶段里，主要的思路是当系统发生故障时，通过断路器等二次继保设备之间的相互配合，快速切除故障，不需要计算机介入进行实时控制，在这一阶段里使用的设备主要是二次物理设备。但是，在这一阶段里，受电源和继保装置的影响，自动化程度非常低。在这一阶段，当在系统正常运行时，不能实时侦测系统的运行状态，仅当系统发生故障时，二次设备才能发挥作用：当系统的运行方式发生变化后，需要工作人员重新到现场进行整定计算：恢复事故区域供电时，不能自动采取最优化措施：在事故恢复阶段，需采用多次重合闸，以保证系统的正常运行，但是，这种方法对系统设备的损伤很大。目前，这些设备在我国大部分地区仍在使用。
基于大规模计算机云计算的配电网自动化技术是发展的第二阶段，在这一阶段里，对电力通信的要求较高，主要运用了现代通信技术、计算机技术和电力电子技术，在配电网正常运行时也能监视电网运行状况，真正意义上实现了遥信、遥测、遥控、遥调功能。在故障时，能够通过监控设备及时发现非正常状态，并由调度员通过遥控远方设备，隔离故障区域和恢复健全区域供电。
具有自动控制功能的现代配电网自动化阶段，是进入配电网自动化发展的第三阶段，计算机技术得到更好的应用，实现了配电网自动控制功能。集成了配电网SCADA系统、配电地理信息系统、馈线自动化、变电站自动化、需求侧管理、调度员仿真调度、故障呼叫服务系统和工作管理等一体化的综合自动化系统，初步实现了馈线分段开关遥控、电容器组调节控制、用户负荷控制和远方自动抄表等功能。
配电网自动化最主要的功能为利用自动化技术综合全面管理配电系统，改善普通的配电系统的不足之处，完善普通配电结构的功能，使整个电力系统更好地运行。配电网自动化功能很多，主要是采集数据并进行控制，监控配电系统的运行状态，及时发现配电系统中存在的问题，管理好配电设备，维护好设备安全，根据检测数据的结果，做好检修管理，停电管理，负荷管理，通过对自动化设备的建设，完善计量计费功能，将数据上传网络，并在网络分析，使配电系统的工作管理，网络重构，营业管理及相关系统通信的功能完成更加简便可行。
四、研究现状及若干问题
如前所述，但是既然在《中国制造2025》中指出制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。可是为什么就连电力体制改革与智能电网的理论基础到底是建立在哪些原理之上的问题，没能给予一锤定音？实在是令人难以理解且是空洞的，抽象概念的口号而已。这是不争的事实。
坦率地讲。如果说考虑到电力体制改革与智能电网的发展和实现，则应该是要取决于与之关联的理论指导与实践结合，且能突出重点，还可优先安排，针对其中关键前沿技术的突破和应用具有重大意义。也应该是要立足于我国国情的实际来发问，也要出于普通老百姓的关切来设想。要不然，在智能电网背景下，人们就真的能够读懂我国电力体制改革的价值最大化吗？换言之，即使全球经济一体化与全球信息网络化的时代浪潮无法抗拒，已成定局，毋庸置疑。然而，由于人类活动的成果以及人们贪婪的结果，两者之间则忘乎所以。可所有一切的现实与向往之间都在无限延升，工业排放物给地球造成了很大的麻烦。那么，人类活动的所有能力，是否真的能够驾驭时代的潮流？是否真的可以掌控时代的趋势？是否真的能够驾驭工业革命绑架在能源革命的“电力战车”？
一直以来，都在不断总结，且深入研究，如履薄冰。换言之，所谓“智能电网”的概念，只不过是一个在技术范畴的术语而已，不应该拿来作为纯粹商业炒作的词汇。在这个意义上来讲，人类的天性是潜在“恶的争霸基因”，且无论如何都是改变不了的，正所谓“江山易改，本性难移”。
照此说来，能否感觉到，仿佛黑格尔在说“熟知并非真知”。假如是这样的话，那么这就是历史在呼喊。到那时，将是灭顶之灾，最终还是回到了恐龙时代。
综上所述，可惜的是。在研究讨论智能电网与电力体制改革两者间存在的若干问题，顾此失彼，难以置信。难道，不应该去探索一种创新的理论体系吗？因为，钱学森院士在问：“难道我们中国人比他们矮一节？”
