落实责任 穿透管理层级
如果说企业抓好安全管理有什么通用法宝，那么这个法宝就是制度执行和责任落实。
工程建设上衔前期规划下衔生产经营，是企业发展中极为重要的组成部分。而工程建设首要的责任，就是确保安全。
“今年这四个项目，绝大多数管理人员没干过基建项目，而且，目前基建外包常态化，现场施工人员大都是流动性很大的民工，他们通常是放下地里农活就到了项目工地，其安全管理责任落实就成了难题。穿透管理层级的目的，就是要建立从上而下责任落实体系，把责任扛起来，让措施硬起来，使监管严起来，让安全责任落实到每一名参建人员，从而实现本质安全。”
国电电力本部结合基建“安全年”活动，成立了以总经理和党委书记共同担任组长的安全工作领导小组，部署安全相关活动实施细则，统筹协调工作重大事项，督促检查指导安全工作开展情况。
各项目单位把安全生产作为第一责任、第一政绩、第一纪律，坚持“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，坚持“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”，扎实开展安全检查、隐患排查、“双百”安全专项活动，认真落实各级安全生产责任制，切实抓好基建安全工作。
朝阳项目公司细化责任清单，坚持问题导向，狠抓责任落实，形成责任具体明晰、压力环环相扣的责任链。该项目公司领导每周在例会上点评上周工作完成情况，安排部署下周重点工作计划，奖罚并用，督促责任人按期、高效完成既定工作。项目各部门根据职责划分负责落实，并以公司文件形式明确责任内容，按专业、分区域将现场安全文明管理内容落实到人，实现全覆盖，有效落实了《安全文明管理责任分工》各项制度要求。
宁东发电项目每季度组织召开安委会，开展由安委会主任带队的季度安全检查和主管领导带队的月度安全检查，安全大检查采取项目公司、施工单位“双上级”机制，将安全检查的压力传递到施工单位的上级总部，将集团公司的要求覆盖到施工单位。同时，在每周召开的安全例会上，宁东发电对问题实行负面清单化闭环管理，确保了安全监督与保障体系的有效运转。该公司定期检查各级管理人员安全责任规定动作的落实情况，强化工程管理人员一岗双责，为工程安全管理奠定坚实保障。
邯郸项目一方面抓住分包队伍安全管理控制的关键，创新实施了“穿透”式管理，工程管理直接管到施工班组，督促各建设单位及时进行问题整改和总结，并形成闭环。另一方面，主动划分党员安全责任区，责任区内，党员负责思想政治与宣传工作，负责安全文明、成品保护和工艺质量管理，负责协调和解决施工单位提出的各类问题，把党旗插在工程一线。
“横向到边，纵向到底”，国电电力厘清安全管理责任界限，建立了自上而下的安全管理和监督体系，将管理穿透到每一个班组、每一个个人，做到人人头上有责任、层层管理有监督，形成了齐抓共管、我要安全的良好态势。
