大唐(内蒙古)能源开发有限公司锡盟新能源事业部党委委员、纪委书记、工会主席 张 勇
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。纪检工作具有很强的政治性、政策性、专业性,这就对纪检干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更高的要求,既要不断淬炼过硬的政治素质,又要在实战中练就精湛的执纪本领,依规依纪开展工作,在全面从严治党新征程中争做政治坚定、本领高强、敢于善于斗争的纪检战士。
一、强党性,不断筑牢干好纪检工作的思想堤坝
强党性,必须坚持立学为先,以政治教育、党性教育为重点,在第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育上走在前、做表率,同时把开展好主题教育同纪检干部队伍教育整顿深度融合、相互促进,不断筑牢干好纪检工作的思想堤坝。
(一)带头开展好第二批主题教育
纪检干部不仅自身要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、做表率,还要做好做实政治监督和日常监督,确保各级党组织、所有党员干部都能够按要求完成好主题教育“规定动作”,确保主题教育取得实实在在的效果。一是要善于学习借鉴第一批主题教育的有效做法和成功经经验并坚持好、运用好这些做法和经验,促进第二批主题教育各项工作任务的落实。二是要在调查研究上下功夫,全面了解制约全面从严治党向纵深推进的难点问题,推动监督向基层一线延伸。三是要切实聚焦问题、解决问题。国有企业党委开展主题教育归根结底是为了造福职工。纪检干部要通过调查研究发现问题,通过监督执纪切实解决问题,不断提升职工群众的满意度。
(二)持续做实教育整顿“后半篇”文章
进入11月,纪检干部队伍教育整顿也进入了巩固提升环节,高质量开展好巩固提升环节工作,就是要结合国有企业纪委特点,坚持以学习教育为先的,并贯穿始终,前两个阶段对发现的问题,逐步整改,补齐短板,健全机制,努力取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。一是继续抓好学习。保持“缺什么就重点补什么,需要什么就学什么的学习原则”,强化问题导向、实践导向、需求导向,通过不断的学习牢固树立实事求是的思想,自觉养成求真务实的作风,不断增强本领、拓宽视野、提升能力,用学习牢牢把握工作的方向舵。二是切实搞好整改。坚持“改”字为本,通过建章立制、案件评查、内部挖潜等方式,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题统筹解决,把遵规守纪内化为纪检干部的思想自觉和行动自觉。三是深化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持边整改、边总结、边提升,将巩固提升与锻造过硬队伍、抓好主责主业相结合,努力把教育整顿成果转化为履职担当的实际成效。
二、履职责,不断提升干好纪检工作的专业素质
国有企业纪检干部履行好岗位职责要在日常监督、执纪谈话和问题线索处置三个方面下足功夫。
(一)创建“三张清单”,推动日常监督具体化、精准化
一是建立日常监督清单,围绕“第一议题”制度落实、安全生产、工程建设、高质量发展等企业中心工作,建立日常监督职责清单,列明监督内容、监督方式和监督要求,采取听取汇报、现场调研、发函督促、会议研究、定期“回头看”等多项措施细化监督方式,强化监督效果,压紧压实相关责任。二是建立年度重点关注清单,围绕企业承担的职责使命,一方面紧盯重点人,建立清单“挂图”作战。深入领会把握上级企业党委要求是什么,企业的核心任务是什么,建立监督检查重点任务清单,挂图作战。另一方面关注重点事,因事施策“对症”施治。把关键领域的重要事项纳入专项监督范畴,统筹安排全年监督任务,合理把握节奏时机,形成“事事有计划、月月有检查”的工作机制。三是建立重点领域“三重”清单,强化对工程建设、物资采购等领域权力运行的制约和监督,全面梳理举报次数较多、反映问题集中、异常现象频发、廉洁风险较大的重点单位、重点项目、重点人员,聚焦“三重”清单,深入开展靠企吃企专项整治。
(二)把握“四个环节”,让执纪谈话更高效、更安全
国有企业纪委监督执纪很大程度上依靠谈话,把话谈好、谈深、谈透、谈实必须把功夫下在平时,吃得了大苦、顶得住压力,敢于“点灯熬油”“啃硬骨头”,才能有“源头活水”,才能逐步成长为优秀的谈话人员。
日常谈话要坚持底线思维,把思想政治工作贯穿始终,一是强化安全环节。将安全工作作为谈话的重要内容,提前编制谈话安全应急预案,对组内全体人员进行培训,组织讲好安全首课,强化安全意识,压实安全责任。二是抓实谈话通知环节。要注意通知的方式方法,不提前告知具体谈话内容,但可告知其谈话性质属于核实问题,避免引起不必要的紧张或恐慌。与企业系统外人员谈话,可由谈话人员直接通知,或请其关系密切人员通知,并让其单位派人或家属接送。谈话对象到达后,要履行好交接手续,避免职责不清。三是把控谈话过程环节。谈话人员要尊重谈话对象人格,坚持“同志式”平等谈话,不居高临下、盛气凌人,不歧视、嘲讽,更不许打骂、体罚或者变相体罚。要严格按照谈话方案开展工作,不得随意扩大谈话范围或改变谈话性质,不得一人与谈话对象单独谈话。四是做好心理疏导环节。谈话结束前,要对谈话对象进行心理疏导和释压,帮其减轻思想负担。要严格履行“手递手”交接程序,对思想情绪不稳定的谈话对象,要告知其所在单位纪委、所在单位负责同志或其家属,请相关人员共同做好心理疏导工作,并向组内及时反馈谈话对象后续情况。
(三)用好“四种方式”,务实精准处置问题线索
一是扎实用好初核方式。对于反映问题比较严重、内容具体、指向明确,具有可查性的线索,视情先行侧面了解或摸排,对问题存在且性质严重的深入核查。二是用好用准函询方式。对反映问题比较具体、可信度较高的线索,经研判性质又不太严重的,采用函询方式了解核实。函询前要多渠道开展外围了解,函询时注重做好问题设计,函询后加强对函询结果的抽查核实,对存疑之处请党员干部作出补充说明甚至补充开展谈话,确保掌握真实情况,避免“一函了之”。三是规范使用暂存方式。对于反映问题可能存在,且性质比较严重,但暂不具备开展工作条件,需要等待时机的线索,经报纪委领导批准后予以暂存待查。同时,健全暂存线索动态管理机制,注意控制暂存线索数量,每季度进行综合分析研判,对具备处置条件的立即开展工作,防止“一存了之”。四是严格运用了结方式。对于无实质性内容或内容过于简单笼统的,挂名举报、道听途说或明显臆测的,反映问题时间久远、本人或当事人已经退休多年、难以核实的线索,已了结、已查实问题的重复件等,经综合分析、集体研究并报批准后,直接予以了结。同时,对于经外围了解、谈话函询、初步核实后发现不存在反映问题或反映问题与实际情况不符等情况的线索,实事求是提出结意见。
对于经深入研判或外围了解,反映问题比较轻微或有违纪违法苗头倾向,即使查实也不需给予党纪政务处分或诫勉谈话等处理,但需要提示党员干部加以警醒的线索,建议采用与党员干部面对面谈心方式予以处置,坚持带着问题谈,把警示与关爱结合起来,既和风细雨,又见人见事、红脸出汗,通过谈心及时提醒干部提高觉悟、严于律己、心存戒惧。
三、建新功,做敢于善于斗争的纪检战士
新时代新征程,纪检干部要时刻保持干事创业的激情、勇往直前的劲头,真刀真枪锤炼真本领,练就能挑重担的“铁肩膀”,做敢于斗争、善于斗争的纪检战士。
敢于斗争就是要强化政治建设,把对党绝对忠诚、政治上绝对可靠作为第一位的要求,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。首先要有坚定的理想信念,坚持小道理服从大道理,强化系统观念,自觉把监督执纪工作放在企业全面从严治党大局下考虑、放在企业改革发展大局中行动,确保党委各项决策部署落地见效。其次要有敢于担责的态度。纪检干部要把“担当精神”作为衡量自己的一条重要标准,特别是在线索处置、案件审查过程中,一定要拿出担当勇气,对党组织负责、对当事人负责、对事实负责。最后要是敢于动真碰硬。面对工作中的新任务、新情况以及难点棘手问题,要有当“铁匠”的勇气,坚定目标,不妥协、不犹豫、不退缩。
善于斗争就是要坚定斗争意志,随时以“赶考”的姿态自我革命、突破自我,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面,事不避难、义不逃责,不信邪、不怕压,敢啃硬骨头,不患得患失,唯有如此才能担负起党组织赋予的重任。
一是要把学习当作一种习惯,认真学习党的政策理论、法律法规、纪检业务知识,坚持在学中干、在干中学,通过“学、思、践、悟”,不断提高自身素质和综合能力。同时还要注重将知识融入实践,形成符合实际情况的观点和方法,努力成为做好纪检工作的行家里手。二是要保持工作定力,在不断发现问题解决问题中取得突破,大是大非面前敢于亮剑,问题困难面前敢于挺身而出,难点疑点面前敢于一追到底,失误不足面前敢于承担责任。三是要注重工作技巧,不断增强解决问题的能力。一方面要注重沟通协调,取得多方面的支持,充分利用系统内外纪检同行的友情互助,通过他们打开获取打开审查工作的“金钥匙”。另一方面要注意阶段性的分析总结,及时和上级纪委沟通有关情况,在下一步工作思路和重点攻坚任务上形成共识、取得支持。
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