山东东营供电公司：提升基层监督执纪质效 深化全面从严治党

　　各党支部规范化运用“第一种形态”开展提醒谈话等57人次;运用信息共享及处置会商机制，移交党风廉政问题线索10件，给予党政纪处分2人、组织处理7人，发出纪律检查建议书14份;开展专题警示教育6次，700余人次接受教育……今年以来，山东东营供电公司深入贯彻落实国家电网有限公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会部署，通过深化运用“第一种形态”、凝聚监督执纪合力、提高警示教育针对性等措施，统筹谋划，系统施策，探索基层监督执纪有效途径，持续深化全面从严治党。

　　深化运用监督执纪“第一种形态”

　　“虽然能常态运用‘第一种形态’，但运用方式相对单一，后续缺少长效化措施，建议区分个体差异、问题性质精准处置，也要在完善制度、开展警示教育上下功夫，杜绝‘一用了之’。”6月9日，东营供电公司纪委办副主任李建章带队来到输电运检中心党支部，调研“第一种形态”运用情况，并提出建议。实地调研辅导是该公司推进“第一种形态”落地、推动党支部落实主体责任的一项具体举措。

　　在日常监督执纪问责中，东营供电公司突出抓好“第一种形态”的运用，坚持关口前移、提醒在前、教育在前、帮助在前，针对工作作风、廉洁从业等方面的苗头性、倾向性问题，分别运用提醒谈话、警示教育、批评教育和函询谈话等方式，筑牢党内监督第一道防线。

　　“我们编制发放党支部运用‘第一种形态’工作规则和指导手册，细化8种运用方式、13类适用情形和8条实施程序，并以流程图的方式直观呈现，帮助基层党支部规范用好‘第一种形态’。”该公司纪委办主任王洪光介绍。工作规则和指导手册印发后，市县公司纪检人员分层分批对全部121名党支部书记跟进指导，并通过汇报分享、指明问题、提出疑问、详细解答等环节，督促工作规则和指导手册落地执行。“经过这次交流，我们充分意识到‘红脸出汗、咬耳扯袖’是对党员的最大保护，运用起来不仅没有了心理负担，也更得心应手。”该公司营销部党支部书记刘学民说。

　　目前，东营供电公司已有42个党支部深入运用“第一种形态”，对57名党员干部开展提醒谈话、限期整改等，教育引导党员干部深刻认识问题、纠正偏差。

　　红脸出汗要有力度，更要有温度。为避免“一谈了之”，东营供电公司纪委对受“第一种形态”处理的部分党员干部，依据问题性质、岗位职责和处理方式开展回访15人次，使党员干部既受到教育提醒，又放下思想包袱轻松上阵。

　　此外，该公司还建立季度运用台账和审核检查机制，每季度梳理汇总各党支部运用方式、违规违纪事实等信息，对泛化、简单化运用“第一种形态”的党支部，通报并督促其重新运用，并把运用情况纳入月度绩效考核和年度党风廉政评价。目前，未用好“第一种形态”的10个党支部书记受到约谈提醒后，已经第一时间按要求落实。

　　建立信息共享及处置会商机制

　　6月8日，东营供电公司纪委联合财务、运检、审计等10个专业部门，开展二季度党风廉政问题线索信息共享与处置会商。

　　针对监督力量分散、信息来源单一等问题，东营供电公司探索建立党风廉政问题线索信息共享与处置会商机制，通过“专业主管部门梳理提交—成员单位共商甄别—确定问题线索横向移交—召开纪委书记专题会议集体研究—市县一体集中核查”五步流程，精准发现和解决潜在问题，提升监督质效。

　　为保证机制规范化、常态化运行，东营供电公司纪委制订信息共享与处置会商办法，在各单位、各部门开展宣贯研讨，完善移交内容、流程等重点事项，推动各单位、各部门从政治、纪律角度审视问题，扩大线索来源渠道，提高线索成案率。该公司还细化“主动移交”“零移交”“应交未交”等7类奖惩标准，将移交情况纳入党风廉政建设约谈、纪检专业评价和党风廉政建设考核。

　　目前，东营供电公司各单位、各部门累计移交营销、工程等领域问题线索15个。该公司纪委核查后，已有2人受到党政纪处分、7人受到组织处理。针对巡视巡察、纪律审查、日常监督中发现的问题线索，该公司纪委发出纪律检查建议书14份，推动修订完善工程分包、物资采购等方面制度规范36项。该公司还编发了廉洁口袋书，通过“案例+条规”的方式阐明57个廉洁风险点，编制风险防控清单，分析了5大业务领域78种风险形式，持续筑牢廉洁风险防线。

　　常态化开展典型案例警示教育

　　除了早提醒，东营供电公司纪委还强化“治未病”思维，聚焦基层党员干部小微权力和群众反映的突出问题，从权力集中、资金密集的领域入手，在重要节点、重点工作推进中通报曝光典型问题，督促各级党组织对标自检自查，通过严厉惩治“极少数”教育警醒“大多数”。

　　“产生以上问题的根源在于纪律观念淡薄，家风建设缺失，大家要引以为戒……”结合“靠企吃企”再排查专项整治行动，6月7日，东营供电公司纪委在月度工作会议上开展了“靠企吃企”专题警示教育。

　　东营供电公司将“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育作为月度、季度工作会议固定议程。每期专题警示教育紧盯重要时间节点、当前重点工作确定主题，选取典型案例，剖析问题根源，以案释纪，以案释法。2021年7月以来，该公司已经开展“靠企吃企”等专题警示教育6次，增强干部员工拒腐防变意识。

　　“防止‘小病’变‘重疾’，必须在‘早’和‘小’上下功夫。深化运用‘第一种形态’，有针对性地开展典型案例警示教育，可以使更多的干部受到警醒，引导党员干部知敬畏、守底线。”该公司纪委书记张云奇说。

　　用好典型案例“活教材”的同时，东营供电公司坚持廉政教育“毛毛雨”常下，在企业内部网站开设“纪法图说”栏目，以漫画形式直观解读纪律规定;每周通过内网邮箱推送“今周纪声”，包含廉政警语、案例通报和评析等内容;每季度举办案例讲评活动，安排各县供电公司每月开展廉政微课堂活动，让干事干净的廉洁理念深入人心。（宫莉莉）