【改革开放40年】中国电力发展述评

  (五)历史比任何雄辩更能呈现真理、留下启示。四十年风雨兼程、光荣绽放,中国电力在改革开放大潮中建立了发展自信。透过历史的云烟,经验值得总结,规律值得探寻,指引我们继续前行。

  始终坚持党的领导不动摇,是中国电力沿着正确方向阔步前进的根本保证——

  “经济要发展、电力要先行”在改革开放之初就已成为从中央到地方的共识。以经济建设为中心,推进市场化改革,中国共产党确立的符合客观规律和民心所向的经济发展模式,也为电力工业这个“经济先行官”的发展壮大提供了坚强政治保障。

  党指向哪里,我们就奔向哪里。中央1号文件连续多年聚焦三农,中国电力以“户户通电”、农网改造升级、扶贫攻坚等一系列惠农工程,为广袤的中国乡村送去光明和致富的动力,让广大农民永远铭记党的恩情。当生态文明建设成为时代强音,中国电力人再一次把绿色发展、清洁发展的重任扛在肩上,以新能源革命为主题的绿色发展浪潮席卷全球之时,中国电力坚定地站立潮头……

  中国共产党的强大领导力和党领导下的政府运行机制,使得中国作为一个后发展国家,能够集中有限资源,快速完成电气化革命,用几十年时间走过了西方国家百年电气化之路,一跃成为世界第一电力大国。

  这些成就,充分体现了“集中力量办大事”的制度优越性。正是因为党的坚强领导,中国电力能够正确匹配改革的力度、发展的速度和社会环境可承受的程度,中国电力改革发展才能始终沿着科学合理的顺序、节奏和力度展开。

  始终坚持走中国特色的改革之路,是中国电力实现跨越发展的重要保障——

  “常制不可以待变化,一途不可以应无方”。坚持解放思想、实事求是,立足我国国情和电力行业实际,坚持市场化改革方向,以改革促进发展,是我国电力工业实现跨越式发展的必然途径。

  我们既没有照搬发达国家的电力改革模式,采取一步到位的激进变革方式,又勇于破除阻碍生产力发展的观念和体制;既坚持了社会主义市场经济的基本原则,又根据我国基本国情和能源资源禀赋,找到了一条最适合中国国情、最具中国特色的电力改革路径。

  我们曾经摸着石头过河,省为实体、集资办电极大缓解了电源不足的矛盾;我们也曾经历政企分开、厂网分离、竞价上网的市场化转型。如今,配售分开等深化市场化改革正在走向更深层次。每一次的聚合、裂变与重构,始终坚持市场化的改革方向,最大限度解放和发展电力生产力。

  党的十九大做出全面深化改革的重大部署。电力体制改革是国家经济体制改革的重要组成部分,继续坚持从国情出发,把握改革方向、时机和节奏,坚定不移地推进改革开放,打破垄断,提高效益,改善服务,促进发展,建立符合社会主义市场经济体制的新型电力管理体制——这正是新时代具有中国特色的电力改革路径。

  始终坚持“人民电业为人民”宗旨,是中国电力不断满足人民美好生活需要的力量源泉——

  “以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念,“人民电业为人民”是以人民为中心的思想理念在中国电力行业的集中体现,是中国电力人的初心和使命。

  40年来,电力企业始终坚持民之所盼、政之所向,坚持以人民为中心,大力推进电力供给侧结构性改革,早日补齐民生短板,积极实施民生工程。从饱受频繁停电之苦,到2015年实现无电人口全部用上电,再到2017年城市客户年均停电时间不到5个小时;从“两改一同价”,到农网改造升级、村村通动力电,再到北方地区清洁供暖;从光伏扶贫、定点扶贫,到为世界上“最成功的脱贫故事”描绘浓墨重彩的一笔……只要是群众关心的焦点问题,就是中国电力的战略部署和决策重点。

  把服务人民美好生活需要作为出发点和落脚点,为近14亿人口提供安全可靠、经济高效的电力供应,是中国电力继续前行的无穷动力。

  始终坚持优化电力结构转变发展方式,是中国电力实现可持续发展的科学途径——

  40年的探索前行,从“摸着石头过河”到“在鸡蛋上跳舞”,中国电力也遭遇了“成长的烦恼”。无论是能源资源分布不平衡,煤电“顶牛”的产业结构矛盾,还是环境约束日益增强,“三弃”难题未彻底解决,根本原因都在于,以往的发展方式已难以为继。

  转方式、调结构,通过加快建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,大力发展清洁煤电和新能源,构建能源互联网,优化资源配置,电力发展清洁化、智能化、市场化、国际化趋势愈加清晰。

  数年间,“上大压小”成效显著,脱硫政策全面施行,煤耗、线损稳步下降,电能替代方兴未艾。截至2017年,全国非化石能源装机占总装机容量的38.8%,60万千瓦及以上火电机组容量占比达44.7%,电网配置资源能力大幅提升,中国电力发展已经迈上再电气化的新征程,走上与环境、社会、资源的协调可持续发展之路。

  始终坚持安全为本,是中国电力确保电力可靠供应保障国家能源安全的坚实基础——

  电力安全是能源安全的重中之重,直接影响经济社会发展,更关乎社会稳定、经济安全乃至国家安全。

  电力安全得益于电力工业适度超前发展——电力装机的快速增长为国家能源安全提供了可靠保障,全国电力供需总体宽松,从根本上消除了对国民经济发展的“瓶颈”制约,保障了国民经济发展和社会进步对用电的强劲需求。

  电力安全得益于电网网架逐步加强——特高压电网发展和城农网建设改造成效显著,电网资源配置能力和安全保障能力大幅提升,“西电东送”“北电南供”规模逐步扩大,构建起长期、安全、稳定的电力供应体系。

  电力安全得益于安全机制的不断完善——电力工业确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,各级应急机制不断完善,保证了电力系统近20年安全稳定运行。

  始终坚持凝聚最广泛力量共同奋斗,是中国电力发展生生不息的强大动力——

  改革洪流波澜壮阔,开放征程千帆竞发,总有一种力量凝聚人心,总有一股精神催人奋进。

  这是团结奋进的力量——改革是一项复杂的系统工程,需要集众智、汇众力。40年风雨兼程,数百万中国电力铁军“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在起步晚、底子薄的情况下,走出了一条创新超越之路。

  这是责任奉献的精神——特高压从无到有,凝结出饱含智慧与坚毅的特高压精神;青藏联网工程在雪域高原创造奇迹,升华为满是拼搏与奉献的“电力天路”精神;以“时代楷模”张黎明为代表的广大电力产业工人,伴随改革开放成长,展现出中国电力人的敬业与进取……

  正是这一座座屹立的精神丰碑,激励着几代电力人接续奋斗,向着电力工业的光明巅峰不断攀登,奏响豪迈动人的精神壮歌。

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【改革开放40年】中国电力发展述评

发布时间:2018-12-19   来源:国家电网报

  (五)历史比任何雄辩更能呈现真理、留下启示。四十年风雨兼程、光荣绽放,中国电力在改革开放大潮中建立了发展自信。透过历史的云烟,经验值得总结,规律值得探寻,指引我们继续前行。

  始终坚持党的领导不动摇,是中国电力沿着正确方向阔步前进的根本保证——

  “经济要发展、电力要先行”在改革开放之初就已成为从中央到地方的共识。以经济建设为中心,推进市场化改革,中国共产党确立的符合客观规律和民心所向的经济发展模式,也为电力工业这个“经济先行官”的发展壮大提供了坚强政治保障。

  党指向哪里,我们就奔向哪里。中央1号文件连续多年聚焦三农,中国电力以“户户通电”、农网改造升级、扶贫攻坚等一系列惠农工程,为广袤的中国乡村送去光明和致富的动力,让广大农民永远铭记党的恩情。当生态文明建设成为时代强音,中国电力人再一次把绿色发展、清洁发展的重任扛在肩上,以新能源革命为主题的绿色发展浪潮席卷全球之时,中国电力坚定地站立潮头……

  中国共产党的强大领导力和党领导下的政府运行机制,使得中国作为一个后发展国家,能够集中有限资源,快速完成电气化革命,用几十年时间走过了西方国家百年电气化之路,一跃成为世界第一电力大国。

  这些成就,充分体现了“集中力量办大事”的制度优越性。正是因为党的坚强领导,中国电力能够正确匹配改革的力度、发展的速度和社会环境可承受的程度,中国电力改革发展才能始终沿着科学合理的顺序、节奏和力度展开。

  始终坚持走中国特色的改革之路,是中国电力实现跨越发展的重要保障——

  “常制不可以待变化,一途不可以应无方”。坚持解放思想、实事求是,立足我国国情和电力行业实际,坚持市场化改革方向,以改革促进发展,是我国电力工业实现跨越式发展的必然途径。

  我们既没有照搬发达国家的电力改革模式,采取一步到位的激进变革方式,又勇于破除阻碍生产力发展的观念和体制;既坚持了社会主义市场经济的基本原则,又根据我国基本国情和能源资源禀赋,找到了一条最适合中国国情、最具中国特色的电力改革路径。

  我们曾经摸着石头过河,省为实体、集资办电极大缓解了电源不足的矛盾;我们也曾经历政企分开、厂网分离、竞价上网的市场化转型。如今,配售分开等深化市场化改革正在走向更深层次。每一次的聚合、裂变与重构,始终坚持市场化的改革方向,最大限度解放和发展电力生产力。

  党的十九大做出全面深化改革的重大部署。电力体制改革是国家经济体制改革的重要组成部分,继续坚持从国情出发,把握改革方向、时机和节奏,坚定不移地推进改革开放,打破垄断,提高效益,改善服务,促进发展,建立符合社会主义市场经济体制的新型电力管理体制——这正是新时代具有中国特色的电力改革路径。

  始终坚持“人民电业为人民”宗旨,是中国电力不断满足人民美好生活需要的力量源泉——

  “以人民为中心”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心理念,“人民电业为人民”是以人民为中心的思想理念在中国电力行业的集中体现,是中国电力人的初心和使命。

  40年来,电力企业始终坚持民之所盼、政之所向,坚持以人民为中心,大力推进电力供给侧结构性改革,早日补齐民生短板,积极实施民生工程。从饱受频繁停电之苦,到2015年实现无电人口全部用上电,再到2017年城市客户年均停电时间不到5个小时;从“两改一同价”,到农网改造升级、村村通动力电,再到北方地区清洁供暖;从光伏扶贫、定点扶贫,到为世界上“最成功的脱贫故事”描绘浓墨重彩的一笔……只要是群众关心的焦点问题,就是中国电力的战略部署和决策重点。

  把服务人民美好生活需要作为出发点和落脚点,为近14亿人口提供安全可靠、经济高效的电力供应,是中国电力继续前行的无穷动力。

  始终坚持优化电力结构转变发展方式,是中国电力实现可持续发展的科学途径——

  40年的探索前行,从“摸着石头过河”到“在鸡蛋上跳舞”,中国电力也遭遇了“成长的烦恼”。无论是能源资源分布不平衡,煤电“顶牛”的产业结构矛盾,还是环境约束日益增强,“三弃”难题未彻底解决,根本原因都在于,以往的发展方式已难以为继。

  转方式、调结构,通过加快建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网,大力发展清洁煤电和新能源,构建能源互联网,优化资源配置,电力发展清洁化、智能化、市场化、国际化趋势愈加清晰。

  数年间,“上大压小”成效显著,脱硫政策全面施行,煤耗、线损稳步下降,电能替代方兴未艾。截至2017年,全国非化石能源装机占总装机容量的38.8%,60万千瓦及以上火电机组容量占比达44.7%,电网配置资源能力大幅提升,中国电力发展已经迈上再电气化的新征程,走上与环境、社会、资源的协调可持续发展之路。

  始终坚持安全为本,是中国电力确保电力可靠供应保障国家能源安全的坚实基础——

  电力安全是能源安全的重中之重,直接影响经济社会发展,更关乎社会稳定、经济安全乃至国家安全。

  电力安全得益于电力工业适度超前发展——电力装机的快速增长为国家能源安全提供了可靠保障,全国电力供需总体宽松,从根本上消除了对国民经济发展的“瓶颈”制约,保障了国民经济发展和社会进步对用电的强劲需求。

  电力安全得益于电网网架逐步加强——特高压电网发展和城农网建设改造成效显著,电网资源配置能力和安全保障能力大幅提升,“西电东送”“北电南供”规模逐步扩大,构建起长期、安全、稳定的电力供应体系。

  电力安全得益于安全机制的不断完善——电力工业确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,各级应急机制不断完善,保证了电力系统近20年安全稳定运行。

  始终坚持凝聚最广泛力量共同奋斗,是中国电力发展生生不息的强大动力——

  改革洪流波澜壮阔,开放征程千帆竞发,总有一种力量凝聚人心,总有一股精神催人奋进。

  这是团结奋进的力量——改革是一项复杂的系统工程,需要集众智、汇众力。40年风雨兼程,数百万中国电力铁军“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在起步晚、底子薄的情况下,走出了一条创新超越之路。

  这是责任奉献的精神——特高压从无到有,凝结出饱含智慧与坚毅的特高压精神;青藏联网工程在雪域高原创造奇迹,升华为满是拼搏与奉献的“电力天路”精神;以“时代楷模”张黎明为代表的广大电力产业工人,伴随改革开放成长,展现出中国电力人的敬业与进取……

  正是这一座座屹立的精神丰碑,激励着几代电力人接续奋斗,向着电力工业的光明巅峰不断攀登,奏响豪迈动人的精神壮歌。

      关键词:电力, 改革开放,中国电力


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