安徽全面深化改革推动制造业高质量发展

　　记者从10月9日召开的安徽省政府新闻发布会上获悉，近年来，安徽坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，谋划实施了专精特新企业培育、制造业数字化转型、亩均论英雄改革等一批具备工信辨识度、全国影响力的改革举措，取得显著成效，为制造业高质量发展注入了强劲动力，推动全省工业制造业发展实现“四个重大转变”。

　　从农业大省到工业大省的重大转变

　　省工业和信息化厅厅长冯克金在会上介绍，安徽坚持把制造业作为立省之本、强省之基，先后印发实施制造业提质扩量增效、加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省等实施方案，召开高规格、大规模的全省新型工业化推进大会，制定实施制造业数字化转型、先进光伏和新型储能、中小企业发展、“三首一保”等支持政策，密集打出制造强省建设“组合拳”。

　　2013—2023年，全省规上工业增加值年均增长8.7%、居全国第3位;规上工业营收从3.3万亿元提升至5.1万亿元，从全国第12位跃升至第7位、居中西部第1位。今年1—8月，全省规上工业增加值增长8.4%、高于全国2.6个百分点，居全国第5位。

　　从能源原材料基地到新兴产业聚集地的重大转变

　　安徽统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，聚力打造“4433”万千亿产业体系，培育发展新质生产力。2013—2023年，全省战略性新兴产业产值年均增长15%以上，占规上工业比重从20.7%提高到42.9%;传统产业增加值占规上工业比重从高峰时期的67%降至58.2%。今年1—8月，战略性新兴产业产值增长11.2%，占规上工业产值的43.8%。

　　大力实施先进制造业集群发展专项行动，截至2023年底，全省汽车全产业链、装备制造营收突破1万亿元;先进光伏产业营收居全国第3位;新型显示面板产能约占全国17%、全球10%;晶合集成晶圆代工营收居全球第9位、全国第3位;机器人产业营收居全国第6位;累计培育省级先进制造业集群10个、国家级集群1个;创建国家级中小企业特色集群11个、并列全国第1位。目前，“新三样”产品中，全国1/5的光伏组件、1/7的锂电池、1/8的新能源汽车是“安徽造”。

　　从要素驱动、粗放增长向创新驱动、集约发展的重大转变

　　安徽坚持企业科技创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，截至2023年底，全省制造业企业创新活跃度居全国第3位，制造业高质量发展指数居全国第5位，国家专精特新“小巨人”企业居全国第8位。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，组织开展以企业为主体的“揭榜挂帅”关键核心技术攻关，近3年累计有23项技术成果打破国外垄断，53项“三首”产品填补国内空白。

　　建立完善制造业数字化绿色化转型政策体系，深入实施制造业技术改造和大规模设备更新工程，截至今年三季度，全省共有超九成规上企业启动了数字化转型，其中近六成实现了数字化改造;2013—2023年，规上工业单位增加值能耗累计下降40.5%。纵深推进“亩均论英雄”改革，去年全省规上工业亩均税收、营收分别达到23.2万元、456万元，相比改革之初的2021年实现了较大幅度提升，改革经验获国务院减负办充分肯定并向全国推广。

　　从内陆腹地向开放新高地的重大转变

　　安徽抢抓长三角一体化发展等重大战略机遇，持续深化制造业双向开放和“放管服”改革，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，迭代推出优化制造业营商环境和促进民营经济高质量发展政策举措，健全政策惠企“免申即享”“即申即享”机制，创新开展“益企赋能”十大行动、加快构建“线上+线下”为企服务“一张网”，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　普惠的政策、高效的服务、良好的环境，形成了近悦远来、双向奔赴的可喜局面。例如，连续7年高水平举办世界制造业大会，累计签约项目4326个、实际完成投资超过1.5万亿元;今年上半年，沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目2901个，实际到位资金4402.7亿元、增长20.6%，占省外投资项目的64.8%。

　　冯克金表示，下一步，省工信厅将围绕促进科技创新和产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合、先进制造业和现代服务业深度融合、优化民营经济发展环境等重点任务，科学研究制定全省工信领域进一步全面深化改革实施方案，为加快推进新型工业化、建设智能绿色制造强省提供强劲动力和制度保障。(合肥在线记者　汪乔　许梦宇)