杜祥琬表示，实现“双碳”目标首在节能提效，要深入调整产业结构，以科学供给满足能源合理需求，要统筹好能源当前安全和长远安全。
“在'双碳'目标提出之初，有人质疑这是否是西方国家给中国设置的陷阱，社会上曾存在一些摇摆的声音。”杜祥琬说，实现碳达峰碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。
在战术方面，实现碳达峰碳中和是一个复杂的系统工程，是长达几十年的科学转型过程，政策性很强，要保持积极而稳妥的态度，防止两种倾向，一种倾向是简单化、一刀切。第二种倾向是转型不力，走老路导致发展落后。
节能提效的关键在于产业结构调整
杜祥琬表示，积极主动作为，全社会共同努力的前提至关重要，只有在这样的条件下，2027年碳达峰和122亿吨的峰值才有可能实现。工程院的咨询研究还给出了另一种排放情景，即2029年碳达峰，峰值则是127亿吨二氧化碳。
节能降耗的潜力在哪？为什么会与OECD国家有这么大的差别？杜祥琬认为，关键在于产业结构。比如我国的钢铁、水泥产能分别占全世界的56%、57%。钢铁行业，如果切实落实严禁新增产能、继续压减产能的要求，即使吨钢能耗不下降，钢铁行业碳排放也将实现达峰，再加上技术和管理进步，钢铁行业能耗和碳排放将明显下降。
统筹好能源当前安全与长远安全
杜祥琬指出，除供需安全外，能源安全还应包括环境安全、气候安全，并统筹好当前安全和长远安全。当前安全和长远安全是一致的，不是对立的。为此，要把化石能源特别是煤炭的高效洁净利用做好。同时，非化石能源包括可再生能源是我们本国可以掌控的能源，不受国际地缘政治变化的影响。提升非化石能源比重，我们自己能够掌控的能源越多就越安全，越独立，这是长远的能源安全。可再生能源的波动性、间歇性问题要通过智能调峰、运用灵活性资源，并把可再生能源与化石能源、储能技术等结合好，构建新型电力系统，形成优质电力输出，从而实现当前安全与长远安全的统一。
谈及“十四五”能源规划，杜祥琬表示，能源发展五年规划首次以“现代能源体系规划”命名，这是能源发展贯彻落实新发展理念的具体体现。《“十四五”现代能源体系规划》作出“我国步入构建现代能源体系的新阶段”的判断，提出能源安全保障进入关键攻坚期、能源低碳转型进入重要窗口期、现代能源产业进入创新升级期、能源普遍服务进入巩固提升期四个特征。这四个特征体现了电气化、低碳化、智能化的能源发展方向。
“'十四五'能源发展的任务艰巨。”杜祥琬表示，在这个过程中要摸索两个经验：一是化石能源与非化石能源协调互补，不仅仅是确定发展比例，还要探索如何统筹发展；二是摸索新能源和储能在实践上如何结合好，要形成具体的实践结果，实现优质电力输出。
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