建 议
建议将以内蒙古为起点、计划2016年开工且尚未纳入国家规划的新“两交两直”特高压项目纳入国家“十三五”能源电力规划（蒙西-湘南、胜利-锡盟-张北-赣州特高压交流工程和扎鲁特-山东、蒙西-湘南特高压直流工程），并尽快核准建设；同时，为积极推进构建全球能源互联网，建议将途经内蒙古自治区境内的蒙古国-天津、俄罗斯-霸州直流工程纳入国家“十三五”能源电力规划。
全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任包满达认为，我国能源资源与用能需求呈逆向分布，80%以上的煤炭、水能、风能和太阳能资源分布在西部和北部地区，70%以上的电力消费集中在东中部地区，能源基地距离负荷中心1000-4000公里。现行的长距离大吨位运输煤炭方式，既不环保也不经济。与此同时，东中部频繁出现的重度雾霾，已成为人民群众的“心肺之患”，急需大力推进清洁能源发展，而清洁能源丰富的西部北部省区自身消纳能力有限，大规模开发将面临弃水弃风弃光问题。这些问题，只有靠技术成熟的长距离大容量特高压输电来解决，内蒙古作为国家重要能源基地，有巨大的电力供应能力，加快内蒙古特高压外送通道建设至关重要。
包满达说，近年来，内蒙古自治区在全国“两会”上提出加快电力外送通道建设的建议提案，已经取得了一定成效。“两交两直”特高压工程虽已开工，但与国家需要和内蒙古电源基地潜力相比，这四条通道远远不足，还需增加新的通道，还需要将更多项目纳入国家规划。
在谈到特高压对经济社会发展的贡献时，包满达说：“特高压电网建设投资规模大、产业链条长，这为拉动经济发展、应对经济发展新常态做出了积极贡献。增加内蒙古特高压外送通道，既能有力拉动经济增长、促进就业，同时可消化钢铁、电解铝、水泥等部分过剩产能，如果能再增建几条以内蒙古为起点的特高压电力外送通道，扩大有效投资，缓解经济下行压力的作用将更加明显。
包满达说，据测算，以内蒙古为起点计划2016年开工建设的新“两交两直”特高压项目输电通道建成后，每年可减少东中部地区电煤消耗0.9亿吨，减排烟尘7.0万吨、二氧化硫43.4万吨、氮氧化物45.8万吨、二氧化碳1.8亿吨，将有力促进大气污染防治目标的实现。
对于特高压与构建全球能源互联网，包满达有着自己的理解。他说：“我读过国家电网公司董事长刘振亚的《全球能源互联网》一书，对于全球能源互联网，简单来说就是‘特高压电网+智能电网+清洁能源’，我理解的构建全球能源互联网，首先要加快建设中国能源互联网，而构建中国能源互联网，关键是要加快建设特高压骨干网架。”
包满达认为，构建全球能源互联网，内蒙古具有天然的优势，内蒙古跨越东北、华北、西北，毗邻俄蒙，有4200公里的边境线，在“一带一路”战略和构建全球能源互联网中都具有区位优势。他认为，推动构建全球能源互联网，加快电网互联互通，打造北方电力输送大通道，可以极大带动“一带一路”北部通道建设。此外，加快特高压电力外送通道的建设，将资源优势转化为经济优势，能够有力推进内蒙古的经济和社会发展。
