欧盟对外经济更为主动

　　报告认为，2018年欧盟经济增速有所回落，但这种回落具有明显的周期性特征，欧盟经济是否因此而进入下降周期，则取决于其他影响因素的共同作用。从中长期来看，欧盟不断累积的政治风险将影响欧盟经济的稳定增长。为了对冲经济增速回落和政治风险的累积，欧盟在对外经济政策上表现地更为积极主动。

　　报告指出，欧盟经济增速回调具有四个特点：一是2017年经济快速增长后的正常周期性调整;二是欧洲央行量化宽松货币政策转向的预期及负面影响，而其加息预期效应尚未显现;三是英国的退欧效应开始逐渐显现，长期不容忽视;四是重债国债务水平并未取得显著下降。除了周期性调整的短期特点外，其余特点都将会长期存在。

　　在政治风险方面，报告关注了法德轴心、欧盟政治生态和英欧关系三个层面的风险。法德接连遭遇执政困境，使得外界担忧其推进经济改革和欧洲一体化的政策连续性。意大利2018年大选成为民粹主义政党在欧盟崛起的重要标志。成功组阁的意大利民粹主义政府很快就在难民和预算议题中与欧盟产生明显冲突。欧盟乃至欧元区想在经济政策方面达成共识的努力将会越来越困难。目前，英欧双方虽然达成了于欧盟更为有利的脱欧协议，脱欧过渡期和爱尔兰保障条款都几乎沿袭了欧盟在2018年初的脱欧草案设想，但该协议引起英国硬脱欧派的强烈反对，英国议会能否通过该草案存在较大不确定性。

　　报告认为，可能是出于对以上风险的对冲，欧盟2018年在对外经济政策方面表现较为主动：与美国积极协调并达成暂停贸易争端的共识;加快与日本的经济协定进度，在进口关税安排和争端解决机制等方面主动让步并签署经济伙伴协定(EPA);同时在共同维护多边机制、反对贸易保护主义方面同中国保持沟通。

　　东盟经济以新动能推动转型升级

　　报告认为，东盟在“坚韧与创新”的引领下，试点建设东盟智慧城市网络、签署《东盟电子商务协定》，力抓工业4.0转型新机遇、共推数字经济新动能，经济依然保持相对平稳增长，一体化内外同进、更显主动与成效。2019年，东盟轮值主席国泰国将致力于构建以人为本、平衡发展的东盟。以工业4.0为契机，积极推动自身的经济转型和增长新旧动能的转换，东盟经济增长依然高于全球平均增速;货物贸易出口增势趋缓、不确定性增加，成员国继续致力于改善营商环境、仍为全球外国直接投资(FDI)重要目的地。

　　报告强调，在东盟智慧城市网络、工业4.0的助力下，以中国—东盟“3+X”合作新框架为支撑(即以政治安全合作、经济合作、人文交流为三大支柱，以双方同意的合作领域为支撑)，共建“一带一路”与东盟发展战略深度对接，使东盟经济发展、中国—东盟经济合作提质升级所拥有的新机遇更为广阔：《中国—东盟科技创新合作联合声明》发表、2019年为中国—东盟媒体交流年，科技创新合作、人文交流迈上新台阶，智慧城市建设、数字经济有望成为双方经济合作、共同发展新的增长点，国际陆海贸易新通道也将成双向互联互通新亮点，中国—东盟东部增长区合作升级、澜湄合作框架扩展为“3+5+X”(即在以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱，优先在互联互通、产能、跨境经济、水资源以及农业和减贫领域开展合作的基础上，进一步拓展了合作领域)，次区域经济合作进一步推进。随着中国国际进口博览会效应的释放，中国—东盟的贸易平衡有望进一步改善。

　　中印领导人多次会晤为两国关系掀起新篇章

　　报告指出，2014年莫迪就任印度总理以来，积极推动印度经济体制改革，直面印度长期存在的制度性痼疾，围绕印度制造、数字印度、创业印度、环印工业走廊等重大战略重构印度经济格局，发掘经济增长潜力和培育新的国际竞争力。事实证明，莫迪政府大刀阔斧的经济改革已初见成效、改革红利持续释放。2014年至2017年，印度成为世界经济增长最快的大型经济体，也是推动世界经济增长的主要引擎之一。从GDP总量来看，印度的GDP预计将在2018年底超过英国，成为世界第五大经济体。

　　与此同时，随着结构性改革瓶颈凸现，以及全球经济不确定性的增强，印度经济也面临着多种挑战。2018年以来印度央行已经两度加息，利率走高将令企业融资成本升高。同时，由于国际油价不断上涨和印度卢比贬值，输入性通胀压力加大。此外，国际贸易保护主义抬头影响印度外贸发展，这些因素都将对未来两年印度经济增长形成拖累。

　　报告指出，中印两国分别作为最大发展中国家和重要新兴市场国家，在推动经济全球化、反对贸易保护主义、建立更加公正合理的国际经济秩序等方面，具有共同关切和利益。两国都处在发展经济、深化改革、推进现代化进程的关键阶段，双方发展目标时间上重叠，内容上亦可相互借鉴。中印双方有必要继续深挖合作潜力，实现优势互补，推动两国经贸合作向更高水平、更深层次加速发展，相信随着两国总体关系不断稳步向前发展，中印经贸合作前景一定会更加广阔，不仅将惠及两国人民，也将对世界发展和繁荣产生重要积极影响。‍