不久前，中国战略性新兴产业环保联盟理事长、住建部市容环境卫生标准化技术委员会主任张益，应邀出席仙桃循环经济产业园建设宣传教育工作转段会议，为全市领导干部作《生活垃圾焚烧处理现状与发展》专题辅导报告。
张益，中国战略性新兴产业环保联盟理事长、住建部市容环境卫生标准化技术委员会主任，住建部科学技术委员会和专家委员会委员，上海环境卫生工程设计院院长，教授级高工，“蓝色垃圾焚烧厂”理念的倡导人。先后负责或主持完成数百项科研、设计和工程总承包工作，担任过5个科技部“十一五”和“十二五”国家科技支撑计划和上海市重大科技专项等课题负责人，主编了《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》等政策法规、《生活垃圾焚烧技术》等技术专著和《环境卫生设施设置标准》等10多项行业标准。
张益教授在报告中，围绕“垃圾焚烧”这一主题，从垃圾焚烧处理现状分析、垃圾焚烧热点问题讨论、垃圾焚烧技术发展趋势等3个方面，阐述了生活垃圾焚烧处理的现状与前景。用专业化的语言，解答了仙桃市民关注的三大热点问题：其一，垃圾分类不是垃圾焚烧的必要条件和前置要求，焚烧技术是一种能够适应处理混合垃圾的典型技术；其二，1000吨垃圾焚烧产生的二噁英与3辆轿车的尾气排放量相当；其三，焚烧是垃圾减量化、无害化、资源化处理的必然选择，仙桃垃圾焚烧发电项目选址科学，技术成熟，建成运行后各项指标排放将符合国家和欧盟标准。
以下为报告摘要：
仙桃要想实现绿色崛起、绿色兴市，首先得思考构建整个城市的生态经济圈。而要构建这个生态圈，非常重要的一个前提，就是生活垃圾必须得到有效的、妥善的处理。
咱们先来谈谈生活垃圾。
每家每户每天都在产生生活垃圾。按照统计，每天每个人大约会产生1公斤生活垃圾，一个三口之家每天大概产生3公斤生活垃圾，一个家庭一年大概产生1吨垃圾。用体积来换算：每个人每年大概产生1.2立方米生活垃圾，相当于自己身体的20倍，按人均寿命80岁计算，每个人一生会产出比自己身体大1600倍的生活垃圾。
这么多的生活垃圾，摆在一个城市的面前，大家可以想象它有多大压力！
我们还可以从一个家庭的住房功能来类比。
我们每家每户都有卫生间，它的主要功能是保洁、排污。
一个家庭，有客厅、阳台、厨房、卧室、卫生间等多个功能区，哪一个最必不可少呢？单选只能选一的话，肯定是卫生间。因为，没有厨房，能将就；没有客厅、阳台，也能凑和……可如果没有卫生间，那将是怎样的状况？
生活垃圾处理，是一座城市的生命线，是一个城市的刚性需求。就跟卫生间是一个家庭的刚性需求一样。
关于垃圾处理，我给它归纳了“一三七”基本特征：假如一个城市1天不清运垃圾，那么，垃圾桶、垃圾场周边会堆满垃圾；假如3天没人清运，那么大街小巷到处都是垃圾；七天呢？只见垃圾不见人。
所以，垃圾处理问题绝不是小事，它大到一个国家、小到一个社区，跟人民群众的切身利益密切相关。
这里，我想跟大家简要地汇报4个方面的工作。
一是目前我国垃圾焚烧处理的基本现状。
垃圾焚烧，是目前我国从国家层面、政策高度，提倡、鼓励、支持的处理垃圾的一种技术方式。最近几年，几乎所有跟环境、环卫、环保有关的政策、法规、文件，都会提到“垃圾焚烧”。它是我国对整个环保产业推动最快、市场化程度最高的一项技术。
这里，我们随手一查，就能搜到《全国城镇生活垃圾无害化处理规划》《进一步加强城市生活垃圾处理的意见》《垃圾分类制度的实施方案》等去年第4季度及今年发布的最新文件。
这些由国家发改委、住建部等编制，国务院印发的文件里面，都有明确指示，“到‘十三五’期末，全国所有城市的垃圾焚烧比重要达到50%以上”。其中36个大城市，要努力争取达到原生垃圾零填埋。
《进一步加强生活焚烧垃圾处理的意见》的文件中，对垃圾焚烧工作的推进、规范管理、规范操作、严格监管等，提出了明确的要求。这些技术标准、监管规范等，也对垃圾焚烧提供了实质性支撑——从技术规范，到监管标准、烟气处理、非灰处理、渗滤液处理等，都提出了明确的要求、专项标准。
近几年，用焚烧方式处理垃圾的城市比例一路攀升。包括县一级的城市，在“十二五”期间也已启动。据住建部统计，全国进行规范垃圾处理的城市，共有近900个。其中焚烧的比例已达三分之一，占了34%以上。我们要通过接下来5年的努力，使比例达到40%。
垃圾焚烧的技术推进，在我国发展得很不平衡，目前主要集中在东部地区。比如江苏、浙江等6个城市，已经超过了50%。北京、上海、广州、深圳等一线城市，现已明确提出了“零填埋”目标。这些都是经过整整20年的探索，经过了很多徘徊、反复论证，甚至走了很多弯路、付了很多学费之后，才最终选择的垃圾处理方式。
“十三五”期间，全国垃圾焚烧项目的规划建设总量将继续保持大幅增长，占比会超过“十二五”的一倍。从垃圾填埋与焚烧的比例变化中，我们可以看出，垃圾焚烧既是国家规划层面的大势所趋，也是城市健康发展的必然要求。
2014年，由我倡导，10家特大型企业共同发起，提出了“蓝色焚烧”的理念。我们提出了环境保护的四种颜色，简而言之：我们所有的领导、企业、老总，每一个公众，首先要抛弃灰色，坚决抵制偷排、超排，违规、选择性达标等过去较为普遍的垃圾处理方式。我们要提倡绿色，对微观的层面，要以工匠精神，做到精益求精，做好每一个环节。我们要提倡蓝色，从宏观的角度，跳出焚烧场，站在全市、区域的高度，去维护政府、公众、企业的形象。我们要保持红色，对违规违法行为保持持续高压的态势和有责必问的态度，一旦发现就要坚决查处。
总的来说，对生活垃圾问题，我们每个人都是参与者，没有旁观者。
