“途中跑”靠什么 2017年新电改还有哪些新看点?

发布时间:2017-02-10   来源:能源评论

2017年,电改步入“途中跑”,输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监督管理等等,应根据轻重缓急,掌控节奏推进。

新年伊始,业界期盼已久的电改重量级“靴子”陆续落地。

1月4日,一则“国家发改委出台输配电价定价办法”的消息,在央视新闻联播节目持续播出2分21秒。作为一个部门规章,能以如此时长,在以秒计时的新闻王牌平台进行深入解读,足以说明《省级电网输配电价管理办法》(简称《办法》)的重要性绝非寻常。

1月12日,国家发改委正式公布《电力中长期交易基本规则(暂行)》,明确“计划调度+直接交易为主的中长期”交易模式操作方法及流程。这一“操作手册”,为未来3年的市场化交易确定了“顶层设计”。

重磅政策的出台称得上“开门红”,2017年,渐入佳境的新电改还有哪些新看点,如何才能赢得“满堂彩”?

拒绝“旁观者”

如果说,2015年是新电改起步年,2016年则是提速年。

这一年,电改全面发力,不仅密集出台配套文件,而且取得了沉甸甸的成果:

这一年,释放出巨大的改革红利。1000多亿的真金白银源于输配电价改革、实施煤电价格联动机制、完善基本电价执行方式、取消优惠降低一般工商业电价、推动电力双边直接交易等多项措施带来的让利。

这一年,催生售电侧市场迅速壮大。据不完全统计,全国范围内已经注册成立售电公司约3000家,其中,广东售电公司数量超过300家,另有6省数量超过200家,8省数量超过100家。

这一年,全国范围电力交易平台纷纷成立。33个电力交易中心包括北京、广州2个国家级电力交易中心,以及31个省级电力交易中心(除海南省)。这些相对独立的交易平台,在发挥市场配置资源方面的作用愈发重要。

这一年,通过深化改革、市场启蒙,吸引了第一批市场成员,培育了第一批“吃螃蟹”的勇士。将电改的悲观者、怀疑者、旁观者,发展成为电力市场的参与者、支持者和建设者。如今,市场化交易的理念已经深入电力产业的每一个环节。“电也是商品,靠卖电赚钱”从过去不可思议的事情,变成身边实实在在的生意。

2017年,将迎来电改的第二轮爆发期,在保持速度、鼓励参与之外,“有序推进”的基调也将继续保持。这意味着,电改能否以一种多赢的方式进行,也是决定其成效的关键要素。就本轮电改的几个重点而言:作为红利释放最为集中的环节,售电侧改革的“鲶鱼效应”无疑最为重要,在直接调整利益的同时,将继续发挥巨大的吸引和放大效应,对整个行业产生强烈冲击;而作为基础和核心的输配电价改革,也会给业界以稳定预期,坚定改革发展的信心;有序放开发用电计划、电力市场建设和电力交易机组建和规范运行、燃煤自备电厂监督管理等三方面尚待新的突破。但这一切,应根据轻重缓急,掌控节奏推进。

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      关键词: 电改

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