近日,国网基建部召开会议,针对当前基建安全生产形势,专题研究基建安全工作。2016年公司水电、输变电工程点多面广,参建队伍多,交叉跨越、近电作业频繁,基建施工风险大。节后在建项目陆续复工,施工人员陆续进场,大规模建设已经展开。为切实防范基建人身事故,提出十条强化管理的重点措施,全面布置实施。
公司要求认真开展复工条件自查、复查、抽查工作,所有复工项目,建设单位要全部开展落实复工条件检查,确保合格一项复工一项。截至目前,在建工程复工2663项,省公司抽查了594个复工项目,超过总数的20%。总部结合特高压总部安全协同监督等工作,对重点项目开展专项监督检查。三月初开始,国网安质部、基建部组织,国网交流公司和直流公司等配合,以检查抽水蓄能电站工程复工条件落实、输变电工程四级以上风险管控措施为重点,开展基建安全专项监督检查,目前已督查10余个省公司级单位,20余项在建工程。
根据安排,公司通过完善管理制度、强化责任落实、提升装备技术水平切实加强水电工程安全管控。在宣贯、学习已有管理制度基础上,国网基建部着手制定《水电基建管理规定》和《水电工程施工承包商考核评价管理办法》,明确水电管理各级管理界面和安全责任,建立施工承包商的履约考核和评价机制;提高各级对水电工程建设的安全法制意识、安全责任意识和风险防范意识;全面推广抽水蓄能电站基建安全监控“五系统、一中心”系统建设,持续提升水电建设安全科技投入;以提升危险作业机械化水平为切入点,加强施工装备技术研究,提升水电工程建设施工技术水平;强化水电工程合同管理,确保工程参建方依法履行合同义务;此外,督促参建单位上级主管单位加强工程安全管理,积极探索水电工程建设EPC总承包模式的试点、推广,强化基建职能管理。
在全面总结2015年试点经验的基础上,国网基建部全面推广应用输变电工程项目质量管理、职业健康安全两个体系程序文件和实施记录,夯实基建安全质量工作基础,深入推进基建安全质量专业管理标准化。
公司还将用好基建管理系统,提升安全质量专业管理效率,监控施工安全风险作业开展及管控情况,统计分析现场安全检查问题及闭环整改情况,每月形成报告。
另外,十项措施还包括深化隐患排查和安全通病治理,规范安全隐患、安全通病细化分类,强化统计分析,为基建安全专业管理提供决策依据,提高管理的针对性及有效性;强化施工方案编制与执行管理,重点检查措施方案编制、审核、批准是否严格规范,严肃查处现场执行不严格问题;强化安全措施费用管理,确保个人安全防护用品规范配置、使用;继续加大分包单位安全管理力度,严格执行公司分包管理通用制度;加强总部层面安全监督检查工作;严格基建安全质量工作考核。
国网基建部针对重点措施将进一步丰富检查手段,推动措施落实,确保基建安全稳定局面。