全国人大代表 秦红三：加快升级农村电网全力服务脱贫攻坚
建 议
农村地区对供电质量、供电可靠性的要求将越来越高，加快实现城乡电力均等化尤显迫切。实施新一轮农网改造升级是打赢脱贫攻坚战等任务的重要举措，需要进一步加大中央财政对安徽农网改造的资金投入。
自国家实施农网改造工程以来，安徽省农村电网有了明显改善，特别是自2010年国家启动农村电网改造升级工程以来，全省累计投入农村电网改造资金229亿元，安徽农网供电能力和安全水平大幅提升，但由于历史欠账较多及随着经济社会发展，农村电网出现一些新的情况和问题。
全面建设小康社会也是农村经济快速发展和城乡一体化加快推进的进程。可以预见，农村地区对供电质量、供电可靠性的要求将越来越高，加快实现城乡电力均等化尤显迫切。总体来看，安徽农村电网与全面建成小康社会的要求还有一定差距，迫切需要实施新一轮农村电网改造升级工程。
全国人大代表、国网安徽省电力公司总经理秦红三认为，实施新一轮农网改造升级是打赢脱贫攻坚战等任务的重要举措。近期国务院常务会议研究决定实施新一轮农村电网改造升级工程，重点是贫困地区电网改造、中心村电网改造升级和机井通电等工作。根据国家能源局布置的时限要求，安徽省要在2017年前完成涉及中心村改造的8280个配电台区及相关35千伏变电站线路改造、0.95万眼机井通电任务，2018年前完成1892个未通动力电自然村和225个动力电不足自然村的电网改造任务。同时，安徽加快美丽乡村建设、贫困县（区）建设户用光伏扶贫项目和村集体光伏电站、贫困人口异地搬迁、大别山革命老区扶贫开发等都迫切需要进一步加大农网建设改造力度。
根据测算，“十三五”期间，安徽省农村用电年均增速预计将达12.5%，农村用电量增长空间仍然很大，迫切需要加快农网建设改造，充分保障农村经济发展用电。
秦红三认为，安徽大部分县级供电企业电量和资产规模相对较小，2015年县级供电企业年均售电量为8.8亿千瓦时，县级供电企业经营和融资能力不足。其中，28个县级供电企业管辖的31个县（区）属于国家级贫困县、革命老区、大别山集中连片特困区，农网改造和资金压力较大。近几年，安徽农村电网改造升级任务相对较重、投资量大，需要进一步加大中央财政对安徽农网改造的资金投入。
全国人大代表 尹正民：提升农网供电质量 促进县域经济发展
建 议
为确保湖北农村电网建设项目落地，一方面需要相关主管部门将电网建设项目纳入湖北能源发展规划，确保尽快实施；另一方面，需要健全电网投资与电价调整联动机制，从源头上保障湖北电网长期发展的投资需要。
由于历史欠账的问题，湖北农网薄弱一度成为县域经济腾飞的瓶颈。为满足全省县域经济发展、新型城镇化和农村现代化建设的用电需求，国网湖北省电力公司有针对性地将电网投资的重心向县域下移，着力提升农网供电能力和质量，有效释放了县域经济用电潜力，促进了全省县域经济快速发展。
全国人大代表、国网湖北省电力公司总经理尹正民以湖北省农村用电面积最大的荆州举例，荆州供电辖区14.97亿元的农网改造投资，带动电杆、导线、铁附件等企业投资近3亿元，给超过5000人创造了就业机会。有了充足、优质的电力作为保障，农业合作社、家庭农场等新型经营主体增加15%，水产养殖、蔬菜种植、农产品加工等农业生产用电增长13.7%。
3月8日是湖北省委、省政府与国家电网公司签订战略合作框架协议一周年。框架协议签订后，湖北在全国率先启动新一轮农村电网改造升级。2015年湖北省竣工投产配电网改造项目1.93万个，整改低电压台区1.3万个，惠及近120万户用电客户，全省低电压、供电“卡口”突出的问题得到有效缓解。2015年，湖北农村电网售电量745.6亿千瓦时，同比增长9.32%。
尹正民认为，李克强总理在政府工作报告中提出了新的要求,即“抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖”。这对湖北进一步加快农网改造升级步伐明确了方向。根据湖北省委、省政府与国家电网公司签署的战略合作框架协议，2016～2020年湖北每年投入配电网改造资金100亿元。这些投入将很好地解决湖北农村稳定可靠供电问题，也将为脱贫攻坚提供电力支撑。
尹正民认为，未来5年，为确保湖北农村电网建设项目落地，一方面需要相关主管部门将电网建设项目纳入湖北能源发展规划；另一方面，湖北作为输配电价改革试点地区，需要健全电网投资与电价调整联动机制，不断完善输配电价体系，从源头上保障湖北电网长期发展的投资需要，为湖北在中部率先全面建成小康社会提供坚强的电力保障。
全国人大代表 吴正有：为农村经济社会发展注入新活力
建 议
农网改造不仅改善了人民群众的生活，而且改变了地方经济结构。全面实施农村电网改造，提升供电服务，是切实改善民生、助推地方经济增长、实现精准扶贫的重要保障。
2013年11月，习近平总书记在湖南省湘西土家族苗族自治州提出了“精准扶贫”的重要论断。湘西山区是国家级贫困地区。“十二五”以来，围绕区域发展与扶贫攻坚两大任务，湘西州布局实施了“五大建设”“四个湘西”“两个率先”的发展战略，湘西州的综合经济实力、民生保障能力和可持续发展能力实现稳步提升。
全国人大代表、湖南省湘西州湘西民族职业技术学院党委书记吴正有认为，全面实施农村电网改造，提升供电服务，是切实改善民生、助推地方经济增长、实现精准扶贫的重要保障。吴正有通过调研后表示，湘西农村工业园区、旅游经济、小加工业等产业发展迅速，对农网建设提出了新的要求。伴随着家电下乡政策的实施，农村居民家用电器大量增加，用电量不断增大，导致在夏季高温及春节等负荷高峰期间，一些地方存在低电压现象，供电质量不高；农村电网部分设备运行年限长，运行状况差，经常发生故障停电。
农网改造后，新电网连进每家每户，供电保障得以加强，农村群众生活质量得到了显著提高。吴正有欣喜地看到，农网改造不仅改善了人民群众的生活，而且改变了地方经济结构。凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村扶贫产业规划园区种植面积达近7千余亩，品种涵盖猕猴桃、柚子等经济果木，配套库容达100吨的新建冻库拔地而起，政府已规划在这里建大型农产品物流园。
吴正有说，没有强大的电力保障，农民脱贫致富将难以实现。农网改造升级后，果农兴建冷藏库，将果品冷藏保存到春节前后卖出，价格翻了几番。有了电力保障，水果加工业也随之兴起，农村产业结构由单一型变成复合型，有效实现了经济大幅增收。电网改造让贫困地区的农产品通过电加工、电冷藏、电商销售，得以创造最大的价值。
目前，湘西州农网改造面由2010年的49.7%提升至81.19%；农村供电可靠率达99.93%，供电电压合格率99.18%，有效带动了湘西州城乡经济发展和人民生活水平提高。吴正有说，农网改造为农村经济社会发展注入了新活力。
全国人大代表 马文芳：加大农网改造投入 让农民用电更舒心
建 议
农村部分地区还存在低电压现象，迫切需要农网建设与改造这一德政工程、民心工程。希望能继续加大电网改造资金投入力度，进一步做好农网改造升级，全面解决低电压问题，让农民用电更放心、舒心。
今年是全国人大代表、河南省通许县大岗李乡苏刘庄村“爱心诊所”医生马文芳履职的第9年。马文芳在农村行医40多年，对农村用电情况有着深刻的体会。马文芳说，过去农村供电能力不足、电压低、用电难，一到夏季、冬季等用电高峰时段，频繁出现过载问题。现在安装新变压器、线路改造后，用电高峰期供电十分充足。电为农民生活提供了很多便利，带来许多实实在在的好处。
“电促进经济发展，保障居民生活，各行各业都需要用电，医疗卫生事业更是如此。现在我的‘爱心诊所’里有X光机、B超机、多普勒等医疗器械，这些设备的使用都离不开电。”对于农村供电服务，马文芳说，在“爱心诊所”建设之初，供电公司为诊所搭建动力线路，安装电表，还根据各种仪器用电负荷大小配置各式刀闸、插座。
马文芳了解到，村里的每一部变压器，每户村民用电都有专门的供电员工负责。他们常常定期到村民家中检修线路，讲解安全用电知识。马文芳说：“去年，我花了七八十天调研很多村庄，这几年国家不断加大农村电网投入，极大地促进广大农村地区经济的发展、繁荣。就拿我们苏刘庄村来说，家家户户用电作动力灌溉，浇水快、出水多、省钱，农民高兴得不得了。过去用柴油作动力灌溉，每亩地成本是30元，现在用电每亩地仅花3元，全村4000多亩沙土地，187眼机井，一年下来能省100多万元。”
今年，马文芳对供电工作的建议就是希望能继续加大电网改造资金投入力度，进一步做好农网改造升级，全面解决低电压问题，让农民用电更放心、舒心。通许县地处豫东地区，随着人民群众生活水平的逐步提高，各种家用电器日益走进普通百姓家庭。近两年通许县实施了第一二轮农网改造、机井通电等工程，但仍满足不了人民群众生产生活用电需要。在农村调研时，马文芳发现农村部分地区还存在低电压现象，迫切需要大规模的农网建设与改造这一德政工程、民心工程。“作为一名人民选出的代表，我要代表人民讲话。‘两会’上我还要动员更多的代表为这份提案签名，为改变农村低电压状况而呼吁。”马文芳表示。
