“根据福能集团、福能股份和气电公司2019年安全生产工作要点要求，要切实做好风险分级管控和隐患排查治理体系建设”，1月份，晋江气电发电部在本年首次的安全月度例会上就部门今年安全生产工作提出要求，“部门现有安全管理手段已不能满足新时期对于安全管理工作提出的更高要求。双重预防机制已提出较久，但在部门层面上还没有得到实际应用。现有安全管理方法虽有取得一定成效，但其中存在的问题仍然不可避免，创建双重预防机制正符合部门当前安全生产工作的需要”。

按照部门安全工作要求，发电部决定在公司《安全生产风险辨识及主要安全风险清单》和《安全生产隐患排查治理工作制度》管理制度的指导下，结合发电部生产现状，进一步细化出更符合部门实际的双重预防机制。在聘请外部安全服务机构和利用本部门现有资源自行开展创建工作问题上，经进一步讨论认为利用现有自身资源开展创建工作有三大优点：一是部门内部人员相对更了解生产状况，提出的风险点防控措施更能满足现场实际要求。二是员工参与过程也是学习过程，能力得到进一步得到提高，同时能时刻向周边同事分享工作成果，起到很好的渲染作用。三是有效利用自身现有资源，节约企业成本。最终确定部门自行组织成立双重预防机制创建工作小组。

双重预防机制第一道关口是管风险，经过双体系创建小组成员的讨论和系统分析之后，将生产区域划分21个区，根据《企业职工伤亡事故分类》GB6441，20类事故的类型采用LECD风险评价法进行风险评价和分级。一张安全风险管控分布图“新鲜出炉”。并在此基础上优化组合各种风险管控技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失。

图一：安全风险分级管控分布图部分截图

图二：风险评价及控制措施部分截图

风险管控措施是否合理，直接影响到后续的生产活动有序开展。风险管控措施失效或弱化也极易形成隐患，酿成事故。通过制定发电部隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和三级隐患排查频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查隐患排查治理。

图三：发电部隐患排查流程图

安全生产警钟长鸣，安全生产工作只有起点没有终点，只有进行时没有完成时。在创建双重预防机制工作中我们不局限于在遏制重特大事故发生，还要依靠双机制的具体落实严格控制公司下达给部门的安全指标，通过分析日常运行工作中重大操作项目，完善操作流程、现场盯守、现场管控、风险分析预控和注意事项，减少和避免不安全事件的发生。逐步优化完善部门相关安全管理规定，将双重预防机制开展情况纳入部门安全责任目标考核范围，定期组织对各班组的双重预防机制开展情况进行考核，将考核的情况纳入班组红旗班组积分管理。