“党建赋能＋纪律监督保障”融入国有企业治理大力提升核心竞争力

河北大唐国际丰润热电有限责任公司纪委书记、工会主席  王建东

　　党的十九大报告强调，要坚持党对一切工作的领导，坚定不移全面从严治党，健全党和国家监督体系。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业高质量发展离不开全面从严治党的引领和保障。新时代背景下，国企改革发展势必然面临更多的挑战。要持续改革发展，就必须坚持党的领导。纪检监察天然就是党内监督工作的重要组成，是国有企业加强党的建设、保障企业经营的重要抓手。监督是纪委的基本职责、第一职责，是撬动其他一切工作的杠杆，是纪检监察全部工作的基础和立足点、出发点。如何形成务实管用、严格有效的监督机制，实现政治监督具体化、日常监督精准化、长期监督制度化，是摆在各级纪检监察机关面前的重要课题，是考验新时代纪检监察机关和干部治理能力的时代之问。

　　通过实践思考，我认为系统能否发挥协同效应是由公司各部门协同作用决定的。新时代纪检工作要坚持协同论，聚焦国有企业双重属性，统筹纪检工作职责，和企业治理系统，人、组织、环境等相互协调配合，构建纪检工作与企业治理协调统一的工作模式，注重探索深化“党建赋能+纪律监督保障”双体系的深度融合，更有助于发挥党的监督工作优势，进一步建立完善党的领导和企业治理相互统一的“大监督”机制，从而大力提升国有企业的核心竞争力。

　　一是构建大监督体系协同运行。党的十九大明确提出“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。一是推进组织协同，坚持以党内监督为主导，贯通主体责任和监督责任，党委成立监督工作领导小组和党风廉政建设与反腐败工作协调小组;二是推进监督主体协同，把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门和职能部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督融为一体;三是推进资源协同，实现信息共享、人才互用，监督资源共享互通;四是推进“监督+项目”，实现以政治监督为统领，专项监督、职能监督、日常监督协同发力。

　　二是推进“两个责任”贯通联动。党的十八大报告指出，要严格执行党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。要厘清主体责任、第一责任人责任，“一岗双责”和监督责任这“四责”具体内容基础上，健全完善“四责协同”机制，推动各类监督贯通协同，形成上下左右贯通、层层负责、逐级落实的责任体系和监督格局。

　　三是推进“三不”一体贯通融合。习近平总书记强调，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果”。要促进不敢腐、不能腐、不想腐三者贯通融合、同向发力，在推进不敢腐时，注重挖掘不能腐、不想腐的功能;在推进不能腐时，注重吸收不敢腐、不想腐的有效做法;在推进不想腐时，注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用。要坚持惩、治、防辩证统一，办案、整改、治理贯通融合，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，实现一体推进“三不”高质量发展。要保持惩治腐败震慑，紧盯“关键少数”，严查招标采购、项目建设等关键环节腐败案件，深入整治靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结等腐败问题。要深化以案促改，推动办案、整改、治理融合，建立健全办案、监督、警示一体贯通的制度机制，促进“三不”一体推进取得更大成效，以更多制度成果释放更大治理效能。要把监督融入企业治理，围绕权力集中、廉政风险高、群众反映多的重点部门和关键岗位，强化日常监督，贯通各类监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要精准运用“四种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造良好的干事创业环境。

　　四是推进四项保障同向发力。一是组织与人才。坚持职责法定，严格落实监督执纪程序性要求，确保工作权责清晰、流程规范、运行有序。加强人才育用，强化纪检优秀青年人才的接续培养。二是政策与制度。精准运用政策策略严管厚爱相结合，要贯通运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，既始终保持惩治腐败高压态势，又保护干部干事创业的积极性主动性。结合实际不断完善自身规章制度，做到有规必依、执规必严、违规必究，保证党内法规得到有效执行。三是文化与教育。推进新时代廉洁文化建设，引导党员、干部增强廉洁干事、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉，持续营造风清气正的良好政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装、教育职工，弘扬民族精神和时代精神，传承红色基因，厚植家国情怀，打造廉洁工程、干净工程。四是流程与信息化。坚持把纪检工作的各要素和要求融入到企业的价值链和流程，坚持预防在先，做到事前、事中防范;把纪检监督，廉洁风险管理与企业信息化结合起来正向推动，把推动企业高质量发展作为纪检创造价值的标志，实现全面从严治党和企业治理价值同向、信息同向、流程同向、目标同向。

　　党建赋能促发展，纪律保障明底线。党建赋能体系和纪律监督保障体系统一于全面从严治党新要求，总体目标是大力提升国有企业的核心竞争力。两者与生产经营融合的“深度”，直接关系着企业发展质量的“高度”，是国有企业做强、做优、做大的重要保障。国有企业要认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持党对国有企业的全面领导，坚定不移做强做优做大国有企业，为充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用作出更大贡献。