中国电力网讯 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深入人心，高质量发展呼唤质量变革、效率变革、动力变革。中国大唐集团有限公司积极顺应时代发展潮流，准确把握做强做优做大国有资本和国有企业这一重要使命, 开启二次创业高质量发展新征程,从规模速度型向质量效益型转变，深入开展“提质增效”专项行动，逐步呈现稳中提质、稳中趋优的发展好态势。
提质增效是立足“三期叠加”新阶段的战略性举措，更是激发企业内生动力、实现高质量发展的内在需要。
大唐集团公司2021年一季度经济活动分析会暨提质增效工作动员部署会是在全面开启“二次创业”新征程、“十四五”开局之年顺利实现首季“开门红”、中国共产党即将迎来百年华诞之际召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，落实大唐集团公司2021年工作会议部署要求，在充分分析了大唐集团公司所面临的形势任务基础上，立足大唐集团公司“十四五”进入脱困突围的攻坚期、追赶超越的窗口期、转型发展的关键期“三期叠加”的新阶段，提出的以“三提两降一治”为核心的提质增效专项行动。
大唐集团公司提质增效专项行动打出的是一套“组合拳”，旨在以提质增效专项行动为突破口，持续防控化解风险、优化调整结构、带动改革创新、促进科学管理，精准发力打好“四大攻坚战”，聚焦短板系统推进“五大提升工程”，实现“二次创业”新征程中的重大转折，为大唐集团公司打造创新力强、竞争力强、发展力强、抗风险力强，市场布局优、产业结构优、资产质量优、人才队伍优“四强”“四优”的世界一流能源供应商夯实根基。
应该说提质增效是立足新发展阶段的现实需要，更是激发企业内生动力和实现高质量发展的内在需要，以大唐黑龙江发电公司为例，当前系统结构优化、转型发展的紧迫性日益突出，亏损企业数量和亏损面扩大，公司经营状况出现历史性“拐点”，亏损企业治理体系和治理能力亟待提升。“三提两降一治”28项具体措施给系统各企业提供了明确清晰的改革举措，分门别类制定协同互补的措施，为二级企业全力推动改革服下了“定心丸”，推动企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
提质增效是全面准确贯彻新发展理念的具体体现，强化顶层设计更着眼于长远的增长和持续的动力。
大唐集团公司立足新发展阶段，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，融入新发展格局，强化顶层设计，推动高质量发展。聚焦“四大攻坚战”全面打响管理提升攻坚战、结构调整攻坚战、煤化工突围脱困攻坚战、重大风险化解攻坚战。聚力“五大提升工程”全面提升本质安全水平、提升科技创新水平、提升科学管理水平、提升质量效益水平、提升党的建设水平。在新发展理念的指引下，从系统性和整体性上把握全面发展和可持续发展，于增减之间锻长板、补短板、优存量、升品质，着眼未来调结构、转方式，拓增量、开新局。
大唐集团公司今年提质增效方案没有制定供电煤耗指标，我认为这也是准确贯彻新发展理念的具体体现。目的是着眼于长远的增长和持续的动力，要真降煤耗，不搞数字降耗。习近平总书记说过，得其大者可以兼其小，风物长宜放眼量。这句引言出自欧阳修的文章：“得其大者可以兼其小，未有学其小而能至其大者也。”其意在于战略战术不是打小算盘，而是要建立一种放眼大局的价值观念，追求更持久而长远的利益。众所周知，降低燃料成本最直接办法就是将低燃煤价格，但降低标煤单价绝不是通过掺烧石头实现的，以牺牲设备为代价降标煤单价的做法是绝不可取的。降燃料成本根本方法还是要通过增加煤炭自给率、长协煤、进口煤比重，通过集约化、协同化、超前预判采购，通过节能技术改造降低能耗，通过煤场管理配煤来实现，只有增强市场控制能力才是降低燃料成本根本办法。
提质增效方案中提出提高边际贡献，向市场要效益，也是一大亮点，体现了从计划思维模式向市场效益思维模式的重大转变以市场为导向，主动应对电力、热力和燃料三个市场变化。突出边际贡献，确保效益最大化。发电边际贡献的三大敏感因素是有顺序的，即电价、煤价、电量，每个月要重点关注煤电机组边际贡献变化情况，坚决杜绝无边际贡献发电的情况，向市场要效益。
提质增效是推动企业服务和融入新发展格局的重要载体，更是激励基层组织聚焦重点持续发力的动力源。
提质增效专项行动启动以来，大唐黑龙江发电公司按照工作方案要求，结合自身实际，因地制宜谋划新招实招，及时提出本单位的提质增效专项行动方案，对每项重点任务进行分解量化、细化措施、压实责任，强化考核，扎实有序推进各项工作，形成了上下一盘棋的联动格局，营造出效益导向，上下同欲、齐抓共管、共促发展的良好氛围。
大唐黑龙江发电公司在《方案》中特别提出要强化党建引领作用，党委总管，释放基层各“党员责任区”的优势和活力。创新党员“创岗建区”活动方式，运用市场化手段，以“单位小时创效”“风能利用率”“单位面积创效”等指标，创新管理理念和管理机制，充分释放企业最小创效单元(党员责任区)的优势和活力，切实把党的领导融入企业基层治理各环节，引导党员带领群众通过“创岗建区”增强市场竞争意识。把落实提质增效专项行动目标任务与正在开展的党史学习教育紧密结合，切实发挥党委、党支部、党员作用，扎实开展铸魂、强基、聚力“三个工程”，以提质增效成果检验学党史、悟思想、办实事、开新局的成效，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
大唐黑龙江发电公司在6个火电厂的发电部试点开展“创建党员责任区”活动，把每个发电值划分为一个责任区，每个责任区独立核算，采用了“单位小时创效”指标，开展劳动竞赛，每日排名，月度点评，季度授旗，取得明显效果。单位小时创效就是单位时间边际贡献，关注效益同时关注效率，将大唐集团公司要求全方位落实到基层、车间和党支部，大唐黑龙江发电公司确保党建与业务完全融合，注重提高边际贡献，把边际贡献变成了一线职工能够听得懂的单位小时创效并深入人心。
强党建，抓落实，办实事，开新局。广大职工群众对美好生活的向往都取决于企业的发展境况，开展提质增效专项行动就是坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享的具体体现和最终目的。因此我们必须坚定不移常态化推进提质增效专项行动，开创大唐集团公司全新的发展局面，主动作为，担当尽责，分解目标，压实责任，不获全胜绝不收兵，不断提升广大职工获得感、幸福感和安全感。
作者系大唐黑龙江发电有限公司总会计师、党委委员
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