2018年以来，安徽宣城供电公司加强财务管理工作，从风险管控、预算管理、报销管理三个方面，努力实现“资源分得准、过程管得严、风险防得住”。

最大限度降低企业涉税风险

2019年3月4日早晨，安徽宣城供电公司总会计师宣守荣到办公室第一件事，就是查阅2月份的纳税调整备案表和税务自查表。“可别小看这两张表，有了它们，我们每个月对单位的税务风险都能做到心中有数，再结合纳税建议书，年底纳税可以实现精准。”

近年来，随着社会发展进步，国家税务政策不断变化。宣城供电公司建立“211”涉税风险管控模式，即“两表一书一指南”，以纳税调整备案表和税务自查表为基础，结合外部专业机构提出的纳税建议书，制订涉税风险应对指南，最大限度降低企业涉税风险。2018年以来，该公司通过“两表一书”，发现税务风险点29个，收到外部专业机构纳税建议42条，分析典型案例38个，编入涉税风险应对指南，税务管理更加标准化和精益化。

宣守荣清楚地记得2018年3月发生的一件事。外部专业机构提供的纳税建议书中建议：进项税额不能1年全额抵扣，要分两年抵扣，否则不仅多抵扣，还要多交税并罚滞纳金。原来，根据国家税务总局发布的《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》，2016年5月1日后不动产进项税额应分2年抵扣,第一年抵扣比例为60%,第二年抵扣比例为40%。宣城供电公司财务部门立即组织各专业对已一次性抵扣不动产和在建不动产业务进行全面梳理，进行账务调整，并编入涉税风险应对指南，做好涉税风险防控。“仅此一项，合理合法避免多交税金17.65万元。”宣守荣说。

据统计，2018年以来，该公司共发现涉税风险金额328.84万元，涉及税金65.61万元。《“两表一书一指南”，构建涉税风险闭环管理机制》做法入选国网安徽电力有限公司典型经验库。

预算管控与全业务全过程对接

“调控中心、配电运检室、营销部的制图项目合并，由运检部统一负责实施。”1月30日，经过5个部门的联合审议，宣城供电公司营配调一体化的3个制图项目压缩成1个，不仅降低了260万元成本，更避免部门各自立项，各自为政。2018年以来，该公司通过三级联审，对多部门同质化项目进行整合，每个项目做到量可核、价可比，压降不规范、说不清、打包统揽项目83个，压降不合理成本项目4858.2万元。

三级联审是宣城供电公司“3324”预算管理模式的内容之一。“3324”预算管理模式，即抓住项目立项与预算编制、项目实施与预算执行、项目后期与预算闭环3个阶段，建立业务初审、联合复审、预委会终审3级联审，依托项目预算管控计划表和管理费用预算管控计划表2张管控表，推行4项后评价举措，实现了预算过程管控与企业全业务全过程对接。

不仅要把钱用在“刀刃”上，更要用出效果。立项后，宣城供电公司按照轻重缓急和物资招标批次安排预算，依托项目预算管控计划表和管理费用预算管控计划表，重点控制“开工、招标、合同签订、竣工、决算、转资（报账）”六个关键环节，明确时间节点并严格考核。

在项目完成后，宣城供电公司及时组织专家开展后评价，重点对比评价预算目标与实际成效。2018年以来，该公司按季度开展资本性项目后评价66项，按年开展成本性项目后评价304项，涉及金额2.75亿元，形成304份后评价表，出具1份后评价综合性报告，形成压缩低效无效投资项目决议5条，为后期项目安排提供决策依据。

内部利润完成100%，可控成本完成率达到99.99%，资本性投资预算完成98%……2018年，宣城供电公司预算管理交出了一份亮眼的成绩单。

推行最严格的报销管理

2月25日是2月报销截止日期。宣城供电公司财务部人来人往，格外热闹。从2018年5月起，该公司推出“1+3”报销管理模式，即执行1份财务报销手册，实行报销凭证“财务部专责A岗+财务部专责B岗+财务部负责人”3级审核管理。

打开2019年1月新修订的宣城供电公司财务报销手册，不仅对财务报销时间及地点、原始单据要求、财务报销审核审批程序进行了一一明确，内容更是涵盖办公费、业务费、在建工程、营销退费、废旧物资处置、保险赔偿支出、地方政府收费等35项业务，几乎包括了市县级供电企业与财务报销有关的所有业务。

为让手册既符合上级要求，又接地气，宣城供电公司财务部经过半年多调查、研究、推敲，历经6次修改，最终定稿。例如，在“三公”经费使用上，《手册》明确规定差旅费是指员工到常驻地（或城区）以外地区出差以及参加培训、会议、借调、人员交流、工作调动等发生的相关费用，并要求提供包括出差审批单、会议（工作）通知、派车单在内等资料。通过严格报销管理，该公司2018年“三公”经费大幅下降，达到历史最低值。会议费较2017年同期下降18%，差旅费同期下降30%，业务招待费同期下降30%。

如果说财务报销手册是指南，那么“三级审核管理”就是落地保障。为提高对业务凭证和业务规范性审核水平，该公司财务管理人员主动学习业务流程，学会从“资金看门人”向“管理参与者”转变。2018年以来，通过三级报销审核，该公司避免重复支付风险，减少损失85.15万元。

通过一年多来的努力，宣城供电公司2018年度财务管理对标排名居国网安徽电力第一、关键业绩指标排名第三，获评国网安徽电力2018年度财务先进单位、资金安全管理专项先进单位两项荣誉。