1月24日，国家电网有限公司在京召开2019年安全生产工作会议。这是公司“两会”后召开的首个专业工作会议。此前，在开年第一个工作日，公司就召开安全生产电视电话会暨2019年安委会第一次会议，对全年工作作出部署。刚刚结束的公司“两会”也对安全生产工作作出强调。

不到一个月时间，连续三场重要会议，凸显了安全生产工作的极端重要性。2019年，公司安全生产工作将如何展开，完成哪些重点任务？

此次会议强调，围绕公司“三型两网、世界一流”战略目标，强化责任担当，找准工作着力点，深入推进安全生产领域的质量变革、效率变革和动力变革，全力推动公司发展战略落地，为建设世界一流能源互联网企业筑牢安全基础。

找准工作着力点 深入推进安全生产领域“三个变革”

公司副总经理张智刚在会上强调：“安全生产是公司发展的重要基础，也是核心业务，我们要强化责任担当，对照战略目标、战略路径、窗口节点，从发展理念、技术装备、专业能力、队伍素质等各方面提质增效、创新突破，全力推动公司发展战略落地。”

记者从会上获悉，适应新的形势，沿着明确的战略路径，公司安全生产领域将深入推进“三个变革”——

推进质量变革。坚持高质量发展要求，深化资产全寿命周期管理应用，在规划设计、建设施工、电网运行、设备运维中更加突出安全和质量，全面执行量化分析、标准化建设和全过程管控，推动电网设备向中高端迈进。强化精细作业，刚性执行规章制度、标准规程，狠抓交接验收关、启动调试关、现场安全关。

推进效率变革。坚决贯彻各项改革要求，努力破除体制机制障碍，激发安全生产内生动力。积极推进安全生产领域“放管服”，压紧压实各层级责任，提升管理绩效。落实基层减负措施，着力解决基层不稳、基础薄弱问题。健全与市场化机制相匹配的安全生产组织管理体系。

推进动力变革。始终把创新作为第一动力，统筹推动管理创新、技术创新，为建设和运营好“两网”提供专业和技术支撑。加快核心技术攻关，深化大电网安全认知、控制和防御能力，有力支撑大电网安全运行、清洁能源消纳和市场化运作。加快“大云物移智”等先进技术与安全生产的深度融合，推进电力设备物联网建设，全面服务新业务、新业态发展。

抓责任抓落实 进一步强化安全工作

会议分析认为，电网、人身、设备、网络方面安全风险依然突出。针对稳中有忧、稳中有险的生产形势，公司要求抓好统筹、强化监督、严格考核，进一步强化安全工作。

2018年，公司认真落实党中央、国务院安全生产领域改革意见，制定了实施方案和安全生产、网络安全、应急能力建设3个三年行动计划。今年，公司要求以执行2019年安全生产工作意见和“1+3”方案为主线，全面完成年度32项安全工作重点任务，在健全安全监督和保证两个体系，深化双重预防机制，提升基础保障、过程管控、应急处置三种能力上下功夫，统筹带动全年各项工作，严守“三杜绝三防范”目标。

在强化监督方面，公司强调，盯紧ABB套管缺陷、消防安全隐患整治，按期完成整改任务；盯紧重点工程交接试验和投产，严把工程、设备入网关；盯紧基建、生产、小型分散等各类作业现场，重点监督基建改革12项措施、集体企业10条意见和6条措施落实，切实防范人身事故。

“严格执行全员安全责任清单，全面建立领导班子安全述职、管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定制度，逐级开展安全巡查，压紧压实各级安全责任。”今年公司“两会”明确狠抓安全责任的落实。此次会议进一步强调，安全生产队伍要自觉把安全生产责任扛起来，扎实做好本职工作，要严格执行公司《关于加强安全生产奖惩管理的意见》，形成强激励硬约束、奖惩分明的导向。坚持严抓严管严考核，坚决防范重特大安全事故。

全力保障电网安全稳定 有效保障电力有序供应

经过多年发展，国家电网已经成为全球并网装机规模最大、电压等级最高、能源资源配置能力最强的电网，也是过去20年来全球唯一没有发生大面积停电事故的特大型电网。

但是，影响大电网安全的矛盾不断积累，大面积停电风险始终存在。公司总工程师兼国调中心主任陈国平在会上介绍，随着直流规模的进一步发展，特高压交直流发展不协调矛盾日益深化。各级电网发展不协调，送受端区域电网短路电流大面积超标和潮流重载问题并存。目前，新能源已成为20个省级电网的第一、二大电源，系统灵活调节能力严重不足，电网潮流多变，主网稳定控制困难，系统性安全风险加大。由于70%的跨区输送能力依靠安控系统，电网二次系统风险也在加剧。

如何确保电网安全稳定？国调中心以年度电网运行方式为纲，做好7大类17项风险防控，全面落实9个方面35项重点措施；严格执行主网停电计划，强化电网实时运行管控。针对渝鄂背靠背等重点工程投产后主网结构将发生较大变化，公司要求各分部抓好区域电网稳定管理，研究解决电网安全运行重大问题。相关部门、分部及省公司加强“三华”大受端运行管理，做好短路电流超标治理和直流馈入重载地区潮流疏散。在迎峰度夏、度冬期间，公司将完善大功率运行保障措施，加强特高压、重要断面、关键设备运行监控，严禁超稳定极限和设备能力运行。此外，公司将强化二次和电力监控系统管理，持续完善“三道防线”，强化全过程网络安全防护。

据预测，今年电力平衡形势将进一步趋紧，京津冀鲁地区电力缺口达1100万千瓦，湖南、江西也存在电力短缺情况。此次会议提出，相关部门及单位要充分做好应对电力平衡矛盾的各项准备，按期完成153项电网补强工程，提高各级电网供电能力。发挥电网优化配置平台作用，加大跨区跨省支援力度，通过全网统一平衡保障电力可靠供应。同时，要配合政府制定有序用电方案，特别是供需紧张地区，切实抓好有序用电准备，千方百计保电力供应。

在新能源消纳方面，公司今年将确保弃风弃光率控制在5%以内。当然，这也面临不小的难题：今年新能源装机需求依然旺盛，受风电、光伏发电平价上网等政策影响，预期局部地区新能源装机规模将大幅增加。公司要求各单位逐级落实责任，加强全过程动态管控，严格指标考核，确保完成新能源消纳目标。

抓好设备管理 提升设备本质安全水平

“提升设备本质安全水平”是2019年安全生产工作的另一项重点任务。

近年来，公司积极推进设备精益管理，输变电设备可靠性、供电可靠率、电压合格率等生产运行指标持续向好。但设备方面仍然存在一些问题，主要表现在：近几年投运的首台首套设备较多，新投运的主设备故障频次偏高；配网设备总量多、种类杂，运维检修难度大；部分设备设计标准偏低，抵御自然灾害和外力破坏的能力不足；电气消防安全问题日益突出。

公司强调，要全力抓好设备管理，重点做好四个方面的工作：一要抓好特高压设备运维保障。加强特高压换流站属地化后运维管理，全力做好特高压交直流、跨区电网运维保障。二要加大电气设备消防隐患整治力度。在迎峰度夏前完成全部特高压换流变ABB套管底座更换，加快整治消防隐患，开展无人值守变电站消防集中监视试点工作，健全消防安全管理体系，研究提高变电站（换流站）等设备设防标准。三要抓好重点设备隐患治理。加强电缆专业管理，加快消除一、二级通道防火隐患；按计划完成断路器防拒动、变压器抗短路能力校核和2213项线路“三跨”隐患治理。四要抓好配网建设和运维管理。按期完成“三区两州”和中西部贫困地区电网建设、“煤改电”等年度重点任务。提升配电网建设标准，年内配电网标准化定制设备应用比例要达到30%。实施城市配电网可靠性提升工程和世界一流城市配电网管理提升行动。