载：最近，发改委等四个部门联合发布《关于做好2019年降成本重点工作的通知》，要求深化电力市场化改革，提高电力交易市场化程度，落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，2019年将重点组织落实好8个方面27项任务，使一般工商业平均电价再降低10%。

　　全社会用电量是国民经济的晴雨表，电能是工商业用户较为敏感的生产要素，采取有效措施降低用户用能成本，不仅有利于优化营商环境，也是落实党中央、国务院有关精神的具体举措。一直以来，国家电网有限公司坚持降成本与推进高质量发展相结合，坚持降成本与推动产业转型升级相结合，坚持降低企业外部成 本与企业内部挖潜相结合，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功 商成本，有效减轻企业负担，确保中央各项政策措施落实到位。

　　随着电力市场化改革加速，电力的商品属性也越来越明显，电价、发用电计划也从政府管制向市场供需决定转变，电力市场化交易也一直是电力体制改革的窗口，电力市场化交易对于降低用户用能成本的作用日益凸显。国家电网通过提高电力交易市场化程度，深化电力市场化改革，放开所有经营性行业发用电计划，通过鼓励售电公司代理中小用户参与电力市场化交易，鼓励清洁能源参与交易，确保降低企业经营成本。

　　譬如，我们在北京、首都、冀北交易中心试点开展的“绿证交易”，由用电企业、个人用户及可再生能源发电企业在平台进行交易，一方面在一定程度上缓解了可再生能源补贴缺口；另一方面对于规划中的可再生能源项目，随着技术进步和设备工程造价降低，也采用“补贴竞价”、“平价上网”等方式确定项目业主单位，以最大限度降低可再生能源补贴需求，进而降低可再生能源附加征收强度，从而降低全体电力用户电价。

　　由此，我们要进一步提升市场化交易电量占比水平，精准降低当地支柱性或政策支持性企业的用能成本，完善降成本工作协调推进机制，减少工业企业电费支出，进一步优化营商环境，最终通过市场机制降低用电成本，实现供用电双方的共赢，营造持续长久发展的生态关系。