国家能源局2023年二季度新闻发布会

　　国家能源局举行新闻发布会，发布2023年一季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》、介绍煤矿智能化建设有关工作进展情况，并回答记者提问。

　　发布会文字实录

　　国家能源局新闻发言人 张星

　　各位记者朋友，大家下午好，欢迎出席国家能源局例行新闻发布会。今天的新闻发布会将例行发布2023年一季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理等方面通知》，介绍煤矿智能化建设有关工作进展，并回答记者提问。

　　出席今天发布会的有发展规划司副司长董万成先生，煤炭司副司长任立新先生，新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生。我是综合司副司长、新闻发言人张星。

　　各位司长发布内容之后，统一安排回答记者提问。现在，请董万成副司长发布2023年一季度能源形势。

　　发展规划司副司长 董万成

　　各位记者朋友大家下午好。今年以来，随着我国疫情防控较快平稳转段，社会生产生活加快恢复，经济回稳向好。能源行业深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，切实落实党中央、国务院关于能源保供的决策部署，着力推动相关政策措施落地见效，平稳完成冬季采暖保供任务，全国能源消费小幅增长，能源供需总体平稳。一季度能源形势主要呈现以下四个特点：

　　一是能源消费持续回升。由于去年部分地区受疫情影响导致全社会用电基数较低，今年3月份全社会用电量同比增长5.9%，明显高于前两个月2.3%的增速。一季度全社会用电量同比增长3.6%，其中工业用电量同比增长4.4%，对用电增量的贡献率达78%;天然气、成品油消费同比增速从2月份开始明显回升;工业用能需求增加，带动煤炭消费稳步增长。

　　二是能源供应保障能力不断增强。强化重点产煤省区和企业安全生产，全力推动油气资源勘探开发和增储上产。一季度原煤、原油、天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%、4.5%。充分发挥电煤、电力中长期合同保供稳价的“稳定器”作用，压实地方和企业能源保供责任，3月份以来，全国统调电厂存煤保持在较高水平。

　　三是能源进口稳步增加。为保障国内能源需求，一季度，我国能源进口有所增加，其中，煤炭进口同比增长96.1%;原油进口同比增长6.7%;天然气进口同比下降3.6%，其中前两个月同比下降9.4%，3月份同比增长11.6%。

　　四是能源绿色低碳转型扎实推进。一季度，我国新能源发电量实现两位数增长。加快调结构、稳增长重大工程项目建设，华龙一号示范工程防城港3号机组于3月份正式投运;三门核电4号机组、金上—湖北特高压直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程开工建设;第二批以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目加快建设，第三批项目清单已确定。据监测，今年前两个月全国能源领域重点项目完成投资额同比增长24.9%。以上是一季度能源形势的主要情况。

　　国家能源局新闻发言人 张星

　　谢谢董万成副司长，下面请王大鹏副司长介绍2023年一季度可再生能源发展情况并解读《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》。

　　新能源和可再生能源司副司长 王大鹏

　　各位媒体朋友下午好，下面我先介绍2023年一季度可再生能源发展情况，今年以来，国家能源局深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳转型，持续推进大型风电光伏基地建设、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再生能源发展实现了良好开局。 可再生能源装机规模持续扩大。2023年一季度，全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。其中，常规水电新增并网121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦，风电新增并网1040万千瓦，光伏发电新增并网3366万千瓦，生物质发电新增并网63万千瓦。截至2023年一季度，全国可再生能源装机达到12.58亿千瓦，常规水电装机3.68亿千瓦，抽水蓄能装机4699万千瓦，风电装机3.76亿千瓦，光伏发电装机4.25亿千瓦，生物质发电装机4195万千瓦。 可再生能源发电量持续增长。2023年一季度，全国可再生能源发电量达到5947亿千瓦时，同比增长11.4%，其中风电光伏发电量达3422亿千瓦时，同比增长27.8%。

　　(一)水电建设和运行情况。2023年一季度，全国新增水电并网容量271万千瓦，其中常规水电121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦。截至2023年一季度末，全国水电累计装机容量达4.15亿千瓦，其中常规水电3.68亿千瓦，抽水蓄能4699万千瓦。2023年一季度，全国水电发电量2035亿千瓦时，全国水电平均利用小时数为544小时。

　　(二)风电建设和运行情况。2023年一季度，全国风电新增并网容量1040万千瓦，其中陆上风电989万千瓦，海上风电51万千瓦。从新增装机分布看，“三北”地区占全国新增装机的67.7%。截至2023年一季度末，全国风电累计装机达到3.76亿千瓦，同比增长11.8%，其中陆上风电3.45亿千瓦，海上风电3089万千瓦。2023年一季度，全国风电发电量2287亿千瓦时，同比增长24.5%。全国风电平均利用率96.8%，与上年同期基本持平。风电投资完成约249亿元，同比增长15.0%。

　　(三)光伏发电建设和运行情况。2023年一季度，全国光伏新增并网3366万千瓦，同比增长154.8%，其中集中式光伏发电1553万千瓦，分布式光伏发电1813万千瓦。截至2023年一季度末，全国光伏发电装机容量达到4.25亿千瓦，其中集中式光伏2.49亿千瓦，分布式光伏1.76亿千瓦。2023年一季度，全国光伏发电量1135亿千瓦时，同比增长34.9%。全国光伏发电利用率98%，同比提升0.7个百分点。太阳能发电投资完成522亿元，同比增长177.6%。

　　(四)生物质发电建设和运行情况。2023年一季度，全国生物质发电新增并网63万千瓦，累计装机达到4195万千瓦，同比增长8%，生物质发电量490亿千瓦时，同比增长8.8%。新增装机排名前五位的省区是广东、江苏、河南、蒙西和河北，分别为19.1万千瓦、12.1万千瓦、7.3万千瓦、5.3万千瓦和4.6万千瓦;生物质发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和黑龙江，分别为56.1亿千瓦时、45.8亿千瓦时、34.1亿千瓦时、33.7亿千瓦时和31.7亿千瓦时。

　　接下来我再向大家解读关于支持光伏发电产业发展，规范用地管理有关工作的通知。

　　近期，我局会同自然资源部、国家林草局联合印发了《关于支持光伏发电产业发展 规范用地管理有关工作的通知》，作为已到期废止的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》的接续政策。《通知》根据新形势新任务新要求，统筹兼顾粮食生产、生态保护、能源发展、双碳目标和乡村振兴，提出引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政策规定，为光伏发电发展提供有力的土地要素保障。下一步，我们将会同自然资源部、国家林草局抓好《通知》的落实，促进光伏发电持续高质量发展。

　　国家能源局新闻发言人 张星

　　好的，谢谢王大鹏副司长。下面请任立新副司长介绍煤矿智能化建设有关工作进展。

　　煤炭司副司长 任立新

　　各位记者朋友大家下午好。煤矿智能化对于保障煤炭安全稳定供应、推动行业高质量发展具有重要意义。2020年以来，国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院关于能源保供和创新驱动发展的重大决策部署，会同七部门加快推进煤矿智能化建设，着力运用5G通信、人工智能等新一代信息技术改造升级传统煤炭产业，助力煤矿实现减人增安提效，煤炭在能源安全中的兜底保障作用进一步夯实。

　　一是做好顶层设计。我们会同七部门印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，对煤矿智能化发展的目标、原则、任务等做出了整体安排，并在安全改造资金、产能置换、产能核增等方面给予政策支持。

　　二是建立协调工作机制。会同有关部门建立了八部门煤矿智能化发展协调机制，统筹研究推进相关法规制度、政策标准、年度计划、示范项目等重要事项，并成立工作专班，具体开展煤矿智能化建设推进工作。

　　三是建立法规标准制度体系。将智能化发展写入国家“十四五”煤炭规划，制定了示范煤矿管理、专家库、建设指南、验收办法等制度文件，立项煤矿智能化行业标准、团体标准100余项，印发文件支持技术装备研发应用。

　　四是开展智能化示范煤矿建设。会同有关部门组织遴选了首批71处智能化示范建设煤矿，总产能6.2亿吨/年，计划投资约158亿元，已累计建成363个智能化采煤工作面、239个智能化掘进工作面，单面平均生产能力达到500万吨/年。在示范煤矿带动引领下，全国累计建成1043个智能化采煤工作面、1277个智能化掘进工作面。在国家相关部门的共同推动下，近年来各产煤省区、煤炭企业大力实施煤矿智能化建设，加快推进机械化换人、自动化减人、智能化少人，优化提升了煤矿生产和安全素质，增强了煤炭供给的韧性和弹性，为保障煤炭安全稳定供应奠定了坚实基础。据调度，国家能源集团、中煤集团等7家重点煤炭企业，已建成智能化产能13.93亿吨/年，占其总产能比例的74.7%，综采工作面平均人员劳动工效提升27.7%，掘进综合单进平均水平提升32.8%，智能化煤矿为近两年煤炭增产保供发挥了关键作用。同时，煤矿智能化发展有力推动了煤炭上下游产业转型升级。初步统计，目前全国煤矿智能化建设总投资近2000亿元，投资完成率超过50%，智能化市场需求的增加，有效带动了矿山物联网、煤机装备制造、智能控制系统、安全监测预警等新产业新业态的快速发展。我介绍完毕，谢谢大家。