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重磅!国资委逐户确定央企投资规模 扩大有效投资

中国经营报 发布时间:2023-02-17 09:17:14  作者:索寒雪

  近日,记者获悉,国资委将组织企业科学编制投资计划,逐户确定投资规模,加强投资情况监测分析,推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进,形成更多实物工作量,以真金白银的投资增长拉动经济增长。

  提高有效投资质量

  扩大有效投资是补短板调结构、稳就业带消费的重要抓手,既有利于扩大市场需求、积极应对经济下行压力,又有利于优化供给结构、推动实现高质量发展。

  对于扩大有效投资,中央企业一直在积极践行国资委的要求。

  “去年底,我们对多个项目进行了评审、招标。”一位央企人士向记者表示,“评标组既有企业员工也有行业专家。一些项目正在建设之中。”

  在此基础上,国资委对中央企业提出了进一步提高有效投资的要求。

  日前国资委印发了《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》(以下简称“《通知》”), 明确2023年投资工作的总体要求,要求企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济,提高有效投资质量,提振全社会经济发展信心,推动一季度实现开门红。

  《通知》明确中央企业2023年投资工作重点:“一方面,要突出扩大有效投资。要求企业提振发展信心,把稳投资工作放在更加重要的位置,以稳促进、以进固稳,科学合理安排投资规模,并按照‘抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批’的项目推进接续机制,加快项目开工建设,力争实现既定任务目标,有效带动全社会投资。”

  “另一方面,要优化投资布局方向。聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域,推动企业在培育壮大战略性新兴产业、推进传统产业改造升级、强化能源资源安全保障、形成‘科技-产业-金融’良性循环等方面加大投资力度,布局实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目。同时要求企业稳妥处理好‘促’和‘稳’的关系,加强重点领域风险管控,完善全过程风险防范机制,防范在扩大投资中片面追求短期效果,守牢不发生重大风险的底线。”

  据了解,国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”,进一步激发企业投资意愿和主动性。同时,组织企业科学编制投资计划,逐户确定投资规模,加强投资情况监测分析,推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进,形成更多实物工作量, 以真金白银的投资增长拉动经济增长。

  战略引领投资

  《通知》部分内容显示,未来央企的投资将加强坚持战略引领,着力发挥国有经济战略支撑作用。

  “围绕服务国家区域协调发展战略、区域重大战略,推进优势互补的央地合作,优化重大生产力布局。加大民生重点领域补短板力度,积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施,完善物流基础设施网络,加大医药保障、应急产业等领域投入。”《通知》内容显示。

  《通知》并要求,依托我国超大规模市场优势,吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,深度参与全球产业分工和合作,提升国际投资合作的质量和水平。

  另外,提升产业链供应链韧性和安全水平也是重要内容之一。

  “加快建设现代化产业体系,实施现代产业链链长行动计划,推动资源向产业链基础领域和高端环节集中,锻造长板、补齐短板,加大产业和科技投资力度,形成一批强链补链重点项目,推动产业体系升级发展。”《通知》部分内容显示,“加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度,积极落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动,加快建设新型能源体系,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,推进海外能源资源供应基地建设,在有条件地区投资布局产业链关键环节产能储备。”

  防范风险

  随着各项经济政策的落实,中国经济增长内生动力将不断积聚增强。

  “在通胀压力有所减弱下,全球加息潮将逐步缓和。”兰格钢铁研究中心分析师王国清向记者表示,“从国外环境来看,由于政治因素引发的粮食和能源危机、新冠疫情的持续影响、居高的通胀和气候紧急状况,全球经济仍面临较严重经济衰退风险,全球制造业PMI持续下行。”

  与国际环境形成对比的是中国的经济发展潜力。

  “从国内环境来看,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好基本面没有改变,资源要素条件也可以支撑。随着疫情防控转入新阶段,各项政策不断落实落细,生产生活秩序有望加快恢复,经济增长内生动力将不断积聚增强,将带动2023年中国经济整体好转。”王国清说。

  在鼓励投资,经济向好的背景下,“防范风险”同样重要。

  《通知》显示:“强化底线思维,有效防范化解各类投资风险。夯实企业防风险主体责任,严格执行投资项目负面清单制度,持续抓好投资风险防范,加强投资合规管理体系建设和流程管控。严控非主业投资规模和方向,不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。”(记者 索寒雪)


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