1.发展现状
华东区域位于我国东部沿海，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省等四省一市，2020年底常住人口2.26亿人，约占全国总人口的19.1%，是我国人口稠密地区之一。华东区域海岸线长达6700km，涵盖长江三角洲和闽南福厦漳泉沿海地区，在国民经济中占有重要地位。华东区域经济发达，但能源资源贫乏，需从区外大量调入煤炭、石油和天然气等一次能源。华东电网作为我国规模最大的跨省市电网之一，随着社会经济快速发展，系统用电负荷逐年连创新高，电网调峰矛盾日益突出，对抽水蓄能的需求也持续增加。
华东区域抽水蓄能普查始于二十世纪七十年代，经过多次抽水蓄能电站选点调查和规划工作，取得了大量的资源调查和选点规划成果。华东区域抽水蓄能站点资源丰富但分布不均，上海无抽水蓄能资源，江苏受限于地形地质条件资源较少，浙江、安徽、福建则较丰富。截至2021年7月，华东四省一市地区累计建成投运抽水蓄能电站12座、装机容量11860MW；核准在建12座、装机容量17130MW；已纳入规划待核准开工9座、总容量12500MW。根据2020年水平抽水蓄能电站选点规划成果及主管部门的批复文件，结合福建省、浙江省和安徽省2025年抽水蓄能电站选点规划调整工作成果，除已、在建站点外，华东四省一市地区还有入规未开工站点10座，总装机规模12542MW。
天荒坪、宜兴等抽水蓄能电站投产后，充分发挥自身“双倍调峰”优势，在华东电网中担负调峰、填谷、调频、调相及紧急事故备用等任务，在电网迎峰度夏、迎峰度冬等方面发挥了重要作用，为电力系统安全稳定运行保驾护航。近年来，随着华东区域风电、光伏等新能源的大规模开发，抽水蓄能电站在促进新能源消纳方面的作用也日益显著，并通过改善煤电机组的运行条件，减少系统的燃煤消耗和温室气体排放，促进节能减排和环境保护。抽水蓄能电站往往依山而建，在群山连绵中形成一池湖水，景色秀丽。如浙江天荒坪抽水蓄能电站，位于竹乡安吉的层峦耸翠之中，有着“江南天池”的美誉，是远近闻名的旅游景区和休闲度假胜地。
2.发展机遇
实现“双碳”目标的需要
为实现“30碳达峰60碳中和”目标，我国风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。“十四五”规划和2035年远景目标纲要也指出，要建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提升清洁能源消纳和存储能力，加快抽水蓄能电站建设。目前华东电网非化石能源装机容量所占比重约34%，“十三五”期间提高约15%，煤电装机容量比重则下降到54%。华东区域风电、太阳能等新能源发展迅速，“十三五”期间增长了约6倍；抽水蓄能电站建设规模则略低于“十三五”规划目标。为贯彻落实“双碳”目标，华东区域新能源装机容量仍需保持较快增长。抽水蓄能电站作为调节电源，能有效缓解华东区域的用电缺口，减少化石能源建设，并促进新能源消纳，助力华东区域实现“双碳”目标，是未来华东区域建设以新能源为主体的新型电力系统的重要组成部分。
华东区域经济发展的需要
华东区域经济发展活跃、创新能力强，“十三五”期间经济平均增速为7.6%。经济快速发展的背景下，区域用电量、最高负荷一直保持较快增长，同时区外来电大规模送入、网内风光迅速发展、区内水电等优质调峰电源不足等问题，导致华东电网调峰面临挑战，抽水蓄能具有较大的发展空间。华东区域抽水蓄能资源分布不均匀，主要集中在浙江、安徽和福建三省，上海、江苏仅凭自身资源难以满足需求缺口。未来以长江三角洲区域一体化发展为依托，充分发挥长三角区域电网资源优化配置能力，可进一步加大省际抽水蓄能调峰互济力度，加强苏浙皖抽水蓄能联动开发和资源共享，实现长三角地区能源互济互保、互联互通。
抽水蓄能发展环境逐步完善
2020年12月，行业主管部门组织开展了全国新一轮抽水蓄能中长期规划编制工作，为各省市抽水蓄能开发建设提供指导，促进抽水蓄能行业的高质量可持续发展。2021年4月，《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》发布，明确将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，着力提升电价形成机制的科学性、操作性和有效性，充分发挥电价信号作用。抽水蓄能定价机制和发展环境得到进一步优化和完善，保障了抽水蓄能电站的长期稳定运营，增强了各方投资主体的信心和参与抽水蓄能开发的积极性，将促进华东区域抽水蓄能电站建设。浙江省是我国电力现货市场试点之一，华东区域抽水蓄能电站将进一步参与电力市场，有利于充分发挥抽水蓄能效益，并充分调动社会资本的投资积极性。
3.需求布局
上海市无抽水蓄能电站资源，所需抽水蓄能容量均由浙江省和安徽省提供。2030年前，上海电网共需外省提供抽水蓄能容量约4800MW。目前浙江、安徽向上海输送抽水蓄能容量共计2566MW。
江苏电网2030年抽水蓄能电站的合理规模约为21000MW。目前江苏电网已在建抽水蓄能电站规模合计3950MW，浙江、安徽向江苏输送抽水蓄能容量共计994MW，还需新增约16000MW。
浙江电网抽水蓄能电站资源较丰富，且建设条件良好。浙江电网与华东电网的联系较为紧密，浙江电网的抽水蓄能电站除满足本省需求之外，还可根据各站点与主网架及华东电网负荷中心的关系，有条件支援江苏及上海电网。浙江省内2030年对抽水蓄能电站需求约16000MW，综合考虑浙江省内需求和支援上海和江苏的需求，浙江省2030年水平抽水蓄能电站的合理建设规模约28000MW（其中满足本省16000MW，支援省外12000MW）；目前浙江省投运、在建及纳入规划尚未开工的抽水蓄能总规模18780MW，2030年水平约存在9000MW的抽水蓄能新增需求。
安徽电网抽水蓄能电站资源较丰富，且建设条件良好。安徽电网与华东电网的联系较为紧密，是皖电东送的送出基地，安徽电网的抽水蓄能电站除满足本省需求之外，还可根据各站点与主网架及华东电网负荷中心的关系，有条件支援江苏及上海电网。安徽省内2030年对抽水蓄能电站需求约9500MW，综合考虑省内、省外需求，2030年水平安徽省抽水蓄能电站建设需求规模约17500MW（其中，满足省内需求规模约9500MW，支援省外规模8000MW）。在省内已、在建5960MW和浙江天荒坪送入200MW抽水蓄能规模，以及已经纳入2025年选点规划批复尚未开工的宁国、岳西、石台和霍山共4800MW共10960MW后，2030年前安徽省还需新增抽水蓄能电站规模约6500MW。
福建电网2030年抽水蓄能合理规模为9000MW，考虑网内已建抽水蓄能电站1200MW、获核准在建蓄能规模5600MW后，福建电网2030年还需新建抽水蓄能规模2200MW。
4.未来展望
抽水蓄能类型多元化发展
抽水蓄能电站从型式上一般可分为纯抽水蓄能电站和混合式抽水蓄能电站。通过新一轮对华东地区抽水蓄能站点资源成果的复核整理，除已在建和已纳入规划待核准开工站点外，华东地区现有纯抽水蓄能站点资源共计108处。华东地区常规水电开发程度高，结合常规水电开发混合式抽水蓄能的站址资源丰富，混合式抽水蓄能电站具有较大的开发价值。同时一些具有前瞻性的新型式如矿坑（洞）抽水蓄能电站也处于规划研究中。华东区域可因地制宜进行抽水蓄能开发，实现多元化发展，充分挖掘各省市抽水蓄能开发潜力。大型抽水蓄能电站建设周期较长，可与中小型抽水蓄能、电化学储能等互为补充，实现分级优化配置，并较好的适应电网分区运行需要。
“抽蓄+”综合发展路径
华东区域风电、光伏资源较为丰富，且有较好的核电站址资源。抽水蓄能电站需要吸收电量进行抽水，可与风光核协调运行，采取“抽蓄+新能源或核电”等开发方式，促进风光和核电消纳。另一方面抽水蓄能电站建设也可形成水面景观，通过与旅游开发相结合，实现“抽蓄+景区”的开发路径；矿坑（洞）抽水蓄能电站通过“矿蓄融合”开发，可实现“抽蓄+矿区修复”的开发路径。“抽蓄+”的综合发展路径将为抽水蓄能发展带来新的活力。
抽水蓄能设计施工技术进步
随着抽水蓄能电站建设规模持续增加，设计施工技术得到了长足发展，在三维数字化设计、水力机械设计、数字化建设管理、大型洞室开挖支护等关键技术方面均取得了创新和突破。未来抽水蓄能设计施工将向安全、高效、经济、绿色、创新目标进一步发展，为抽水蓄能的开发建设提供有力的支撑！（作者系中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司规划发展研究院王涛、刘健）
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