能源是国民经济稳定发展与民生社会长治久安的重要物质基础,事关国计民生和国家安全。全国两会期间,全国政协委员、南方电网公司总经理曹志安提交了关于打造发展新模式,大力提升电力需求侧响应效能的提案,建议大力推进电力需求侧响应效能提升,有效缩小电力负荷峰谷差,提高电力系统运行效率,促进清洁能源足额消纳,保障电力系统安全经济运行。
近年来,随着产业结构升级、能源绿色转型发展,南方电网负荷峰谷差和新能源发电装机持续增长。预计到“十四五”末,南方电网最高负荷峰谷差将超1亿千瓦,新能源发电装机接近2.7亿千瓦,对电力系统安全运行提出了极大挑战。
为此,曹志安建议首先加强需求侧响应顶层设计,在能源电力“十四五”发展规划中明确需求响应的发展要求以及实施路径,将需求响应资源统筹纳入电力调度运行,提高电网调节的灵活性,为实现电力系统安全稳定运行和电力可靠供应提供有利条件。
在完善需求侧响应激励机制方面,曹志安建议全力推动统一电力市场建设,加快电力现货市场与辅助服务市场建设步伐,强化需求响应与电力市场建设有效衔接,为实施需求响应提供必要前提。进一步完善需求侧响应激励机制,设立需求侧管理专项资金,加大激励力度,调动用户参与积极性,遵循“谁受益、谁承担”的原则,建立需求侧响应长效激励机制,推动需求侧响应从临时性、紧急性措施逐渐转变为常态化、市场化手段,促进市场主体活力。
在挖掘需求侧响应资源价值方面,曹志安建议扩大需求侧响应资源范围,深入挖掘弹性负荷、分布式电源、储能、微电网、虚拟电厂、电动汽车和综合智慧能源系统等灵活调节资源,替代发电侧深度调峰等传统调节手段,有效降低调节成本,改善调节效果。
在推动需求侧响应技术发展方面,曹志安建议大力发展自动响应等需求侧响应关键技术。加快制订完善需求侧响应技术规范与行业标准,开展试点示范建设,支持需求侧响应项目大规模部署实施。探索“互联网+”智能用电技术模式和组织模式,推进需求侧响应资源综合开发利用。
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