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欧盟提出“后疫情”时代能源转型计划

中国能源报发布时间:2020-07-09 13:08:14

  近日,国际原子能机构(IAEA)发布年度报告显示,全球核电业依然在低迷状态徘徊。去年,全球范围内共有13个核反应堆永久关停,总计退出的核电装机量达1.02万兆瓦,而全球在运行的核电装机总量相较2018年,也减少了约4.5吉瓦。与此同时,欧盟在最新提出的“后疫情”时期能源转型计划中,将核电排除在外。核电业未来发展路在何方?

  欧洲不愿再资助核电

  据报道,欧盟委员会日前表示,打算设立一项总价值为400亿欧元的“公平过渡基金”,主要用于支持高度依赖化石燃料行业的地区转型发展低碳产业,并帮助受影响的人员,如煤矿工人等进行再培训和转型就业。

  根据最新公布出来的一份文件,设立“公平过渡基金”是今年1月,欧盟推出的“可持续欧洲投资计划”的一项重要组成部分。这笔资金将从欧盟抗击新冠肺炎疫情重建基金中拨款300亿欧元,再由2021-2027年欧盟预算中拨款100亿欧元。而欧盟各成员国代表一致同意,这项“公平过渡基金”既不应支持核电站的建设或退役,也不应支持与天然气项目相关的投资。

  据悉,这项提议将在欧盟各成员国、欧洲委员会,以及欧洲议会进行商讨后再作出最终决定。然而,相关文件一经公布,即有部分东欧成员国提出异议,表示其在从燃煤发电向可再生能源过渡过程中,需要天然气发电进行辅助,要求欧盟将天然气项目纳入资助范围内。但没有任何声音提出应对核电再加以支持。而根据IAEA的报告,去年全球关停的13座核反应堆中,接近半数分布在欧洲,涉及国家包括德国、瑞典、瑞士等,这直接导致欧洲核电装机容量减少了1.8吉瓦。

  亚洲成装机增长主力

  事实上,自2011年日本福岛核事故之后,全球各国对待核电的态度都变得谨慎起来,欧洲、日本等地更是大范围关停核反应堆,甚至提出“弃核”计划。不过,与欧洲的惨淡现状不同的是,亚洲的核电装机却仍在增长。

  根据IAEA的报告,2019年,全球共有6座新建压水堆核反应堆并网发电,新增并网核电5174兆瓦,这其中约有77%的增量来自于亚洲国家。比如,韩国一座装机为1340兆瓦的核电反应堆就于去年并网。

  IAEA在报告中指出:“从中长期来看,未来全球核电装机的增量部分将主要集中在亚洲。统计数据显示,截至去年年底,全球共有54个核电反应堆在建,总装机容量为57.4吉瓦。而这其中,有35座核反应堆位于亚洲国家,总计装机量达36.5吉瓦。”

  据标普全球普氏旗下能源数据分析部门PlattsAnalytics预计,受亚洲国家带动,今年全球核电在运装机容量有望增加10.7吉瓦。其中,日本和韩国重新启动的核电站将贡献大部分装机。

  今年3月,韩国的两个装机均为1000兆瓦的核电机组已经重新并网发电。PlattsAnalytics预测,今年全年,韩国将投运和重启众多核电机组,进而推动该国在运核电装机容量增长约4.8吉瓦。

  另有日本计划于今年年底重启两台核电机组,装机容量分别为820兆瓦和826兆瓦。PlattsAnalytics数据显示,今年一季度日本核电净在运装机容量约为6.8吉瓦。

  低碳转型仍离不开核电

  IAEA指出,核电作为一种低碳排放的电力,对于全球电力系统实现低碳转型能起到重要助力作用。数据显示,2019年,全球核电总计发电量达到2586.2太瓦时,占到全球发电总量的10%左右,更是贡献了约1/3的低碳电力。

  世界核能协会总干事AgnetaRising表示,在全球清洁能源转型过程中,核电将发挥重要作用。“我们预计,近十年间,全球将规划100多个新的核电机组。”AgnetaRising说,“这将刺激数千亿美元的投资,并创造数万个工作岗位。与此同时,从长期来看,加快新建核电站还有利于推动可持续的经济增长。”

  国际能源署(IEA)也建议,全球各国应该将核电纳入“后疫情时期”的经济恢复计划。IEA署长比罗尔表示:“鉴于当前的形势,在低碳转型过程中我们需要所有的零碳、低碳技术,核电当然不应该被排除在外。对于欧洲而言,该地区大部分的低碳电力都来自核电,为实现气候目标,应该继续在一定程度上支持核电发展。”

  IEA在其最新发布的一份报告中指出,新建核电站将进一步促进低碳电力的发展,对现有核电设施进行改造和升级将“避免低碳发电量下降”,与此同时,延长现有核电站的使用寿命,也将有助于减少化石燃料使用。

  据悉,经合组织的核能部门日前也发布了关于疫情过后的恢复计划,其中就包括进一步提升核电业的成本效益、通过核电项目创造更多高价值的就业机会、在新的经济复苏计划中为核电业争取更多资金支持,以及利用核电建设带动电力基础设施的低碳化。经合组织核能部表示:“疫情过后,全球在恢复经济的同时,不应忘记低碳转型,而核电是其中不可或缺的一员。”

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