7月14日，在中国电力企业联合会（下称“中电联”）召开的第24届亚太电协大会新闻通气会上，中电联国际合作部副主任、亚太电协活动组委会副秘书长许光滨回答了澎湃新闻记者关于当前亚太区域绿色能源跨区域流动情况与合作的提问。
许光滨表示，总体上，目前亚太区域跨国电力交易仍以常规电源（包括水电）为主，只有中亚国家恢复了跨国联网，其余国家基本以点对网送电为主。各国及国际组织正在积极推进新能源发电，包括风电、光伏发电的跨国电力交易，相应的前期研究工作正持续开展。
在东北亚及中亚地区，中电联倡议建立了“东北亚电力互联互通与合作”交流机制，并在2016年正式启动，目前中亚已逐步恢复国家间电力联网，由亚行主导的中亚新能源送中韩的初步研究已完成。
在大湄公河次区域，由国家能源局组织的“大湄公河次区域电力交易协委会”自成立以来开展了大量规划研究，并制定了联网运行和电力交易导则，2022年该组织召开的第29次会议决定，今后以发展新能源促进电力联网为主。
许光滨表示，在亚太区域，联合国亚太经社会组织的绿色电力通道框架项目，提出了促进可持续的区域电力互联互通的体系框架，促进实现绿色电力跨国输送，包括规划方法及评估、融资、交易、效益的实现等。
中国与周边国家跨国电力交易已初步实现
谈及与周边国家电力联网、跨国输电线路建设方面的进展，许光滨介绍道，截至2022年年底，中国主要电力企业共加入了144个国际组织与机构，在国际组织中担任主要职务的中国电力行业专家约237位，与多家国际知名能源企业建立了常态化战略合作关系，通过经验分享、技术交流、项目对接等方式，同相关国际知名能源企业签订合作框架协议，建立常态化战略合作关系，开展投资、装备、技术、标准、培训等领域合作。
近年来，中国电力企业积极拓展电能储能、电动汽车、海上风电及可再生能源方面的商业合作，绿色经济已成为中国电力企业走出去的重要领域，从项目数量上看，2022年中国电力企业对外投资的新能源项目数量较2020年增加了55.6%，特别是以光伏和风电为主的海外项目开发与投资已初具规模，遍布东南亚、欧洲、大洋洲及拉丁美洲等区域。
在电力进出口通道方面，中国分别与俄罗斯、蒙古国、越南、缅甸和老挝等国实现了跨国输电线路互联和电量交易。截至2022年年底，在大湄公河次区域，缅甸电厂以1回500千伏、2回220千伏和1回110千伏线路向中国供电；中国以3回220千伏、3回110千伏线路向越南供电，以1回115千伏线路向老挝供电。中国东北电网与俄罗斯远东电网建成了1回500千伏、2回220千伏和2回110千伏输电线路；中国新疆通过35千伏、内蒙古通过220千伏和110千伏输电线路与蒙古国实现一定规模的电力交易。中国与俄罗斯、蒙古国、越南和缅甸等周边国家跨国电力交易初步实现。
许光滨表示，2022年，中国与邻国合计完成电量交换91亿千瓦时，比上年增长20.7%。其中，购入电量64亿千瓦时，增长18.5%；送出电量27亿千瓦时，同比增长26.1%。
新能源已成为电力对外投资项目数量最多的领域
近年来，我国对外直接投资规模持续增长，投资结构不断优化，电力行业在境外投资有哪些新变化和新趋势？面临哪些转型？
对此，许光滨表示，2021年9月，中国宣布停止新建境外煤电项目，电力行业积极应变，国内主要电力企业重点关注绿色投资方向，2022年，新能源已成为电力对外投资项目数量最多的领域，占比约58%，其中太阳能发电8个项目，数量占比33%，投资金额为13.31亿美元；风电6个项目，数量占比25%，投资金额为5.19亿美元。除太阳能、风力发电之外，储能、氢能、综合能源、多能互补等方面的投资机会也在大幅增加。
虽然不再新建境外煤电项目意味着煤电领域的市场机会减少，短期内对中国电力企业的境外装机规模增速造成影响，但从中长期来看，中国电力企业在市场开拓能力、成本控制能力，以及中国光伏、风机设备性价比方面具备优势，加上电力企业不断优化决策机制、管控模式和合作方式，提升国际市场竞争力，市场占比也将持续提升。尤其是在新型电力系统建设、源网荷储一体化、水火风光储一体化、“新能源+”等领域，将进一步发挥价值链、产业链整合优势，推动中国电力企业在境外投资的转型发展。
电力企业“走出去”要多做“小而美”的差异化项目
当前中国电力企业“走出去”仍然面临风险和挑战。对于我国电力企业面临的外部环境挑战，许光滨作了三方面的总结：
一是国际地缘政治、军事冲突、中美博弈、全球经济不景气的挑战。这将直接影响中国电力企业在部分国家获得项目的机会，影响项目的持续稳定经营，以及项目建设的供应链安全。
二是政策变化的挑战。新能源项目的外资投资政策、行业产业政策、项目开发机制、电力收购和电价保障机制经常变化，对项目收益带来巨大的不确定性。
三是市场竞争挑战。新能源项目不同于传统电力项目，资金盘较小、技术门槛较低，外部低成本流动资金充足，市场竞争已趋白热化，导致项目中标难或中标项目利润微薄，使得中国电力企业失去在既往资金、技术和低成本建设等方面的优势。
在现代高度激烈竞争的国际国内市场环境下，有效的风险管理机制是企业生存发展的生命线，特别是“走出去”参与国际竞争的国有企业，更需要以防范风险、有效管控为目标，建立健全全面风险管理体系，注重可持续发展、高质量发展。对此，许光滨也给出了四点建议：
一是重视转型发展，从发展理念到配套措施都要适应全力转型新能源发展的特点，也要适应高质量发展要求。要加快融资创新，提高境外融资、非银行融资、绿色融资、复杂架构融资的意识和水平。
二是提升经营管理能力。要切实防控重大风险，尤其是政策变化、市场供需、东道国经济失控等影响产生的巨大风险；切实强化汇率汇兑管理，提升融资创新能力、成本控制能力，以及严格按合同履约的能力。
三是注重高质量发展，切实提升效益意识，树立从规模增长转向效益提升的发展理念，不摊大饼，多做“小而美”的差异化项目，理性投标报价、减少恶性竞争，注重可持续发展。
四是重视合作共赢，通过加强与第三方合作、与民企合作、与产业链上下游的合作，发挥各自在品牌、机制、产品、服务、融资等方面的优势，联合出海，抱团协作。
来源：澎湃新闻
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