广东禅城供电局建成“1+4+N”共建共治共享平台 营造风清气正的电力营商环境

　　近日，广东省佛山市禅城区人民法院依法对大围村陈某供用电合同纠纷案完成了民事诉讼调解，最终达成了“本金+一倍罚金”的调解结果。随着判决的落地，在广东电网佛山禅城供电局“1+4+N”法治共建共治共享平台的有力推动下，为这场跨度两年的窃电专项整治行动画上圆满句号。

　　“1+4+N”即以党建共建为纽带，形成“禅城供电+区公安局、检察院、法院、司法局”为核心的法治共建平台，以及客户、政府单位和社会团体等N个利益相关方齐联动，共同维护全区正常供用电秩序。

　　两年前，禅城供电局侦查发现大围村有多家童服制造厂的电表疑似被“动了手脚”，该局迅速派出电网警务室联动区公安机关以“后台数据+现场核查”方式开展了大围村窃电整治行动。两年内共立案起诉8宗供用电合同纠纷案，为供电企业直接挽回损失约122万元。判决一刻钟，追补绣花功。其中最典型的案件当属2023年12月那宗开创了以民事诉讼追缴窃电本金及三倍违约使用费的成功判例，来自广东省高院的民事裁定书驳回了对大围村某供用电合同纠纷案的再审申请，认可了佛山市中院的判决，一锤定音，成为全市案例样本。

　　据悉，由于电能看不见、摸不着的特殊属性，以往出现涉电法律纠纷、案件时，司法部门在涉电案件的处理过程中缺乏涉电类维权案件的经验参照，存在“涉电纠纷问题突出、维权时间长成本高”等难点，在维护供电企业合法权益时经常造成困扰。因此，为全力凝聚社会各界对涉法电力纠纷认同度，禅城供电局潜心探索新形势下电力法治的新突破口，以党建共建模式在佛山率先打通涉电法律案件调查、取证、审判、执行的全链条，探索出了一条政企合力维护法治南网的禅城经验。携手禅城区公安局联合出台《关于打击破坏电力设施、盗窃电能违法犯罪联合执法工作的意见》，建成了全省首个标杆电网警务室。携手禅城区检察院出台《关于联合开展打击窃电违法犯罪活动专项行动的实施意见》，成为全市电力行业首个打击窃电指导性文件。携手禅城区法院在全省率先试点开展“大额电费案件适用小额诉讼程序审理”。2023年与禅城区司法局携手建立了全市首个“法治宣传共建联盟”，该局作为唯一一家企业与18家政府单位签署联盟协议，联手打造禅城电力普法特色项目，构建友好和谐的法治环境。

　　据佛山禅城供电局办公室主任葛俊介绍，该局不断强化推进全面依法治企的责任感、使命感，突出把握依法治企的政治方向、工作布局和重大关系，构建属地司法部门的共建共治共享工作机制，持续推动供电部门与公安局、检察院、法院、司法局以及客户、政府机构、社会团体等相关方联动，在推进上着力，在一体共享上用劲，对各类涉电违法行为追究到底，保障企业合法权益。并以“1+4+N”共建共治共享平台作为政研课题和企业文化典型实践来研究，形成了可复制、可推广、可评价的法治建设禅城样板，为营造风清气正的电力营商环境贡献法治力量。(钟子杰 杜萱 黄涌)