输配电价的核定
根据《省级电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格〔2016〕2711号),我国目前的省级输配电价组成如下:
在向输配电网使用者分摊输配电成本时,可采用邮票法、合同路径法、MW-距离法等多种方法。目前我国普遍采用的是邮票法,该方法来源于邮电系统的计费方式,其特点为:各项输配电业务,不管输配电距离的远近,不论输配电功率注入节点和流出的位置,只按输配电电能的多少计费。一般来说,在一个电压等级或一个配电网/供电区域,采取一种面值的邮票,即一个输配电价格。
输配电价改革难点
输配电价结构优化问题
在电力市场化交易中,在没有阻塞的地区和时段,不同一次能源使用成本、不同地理位置的发电机组的上网电价是一样或趋同的,如果远离共用输电网的电厂接入成本都由电力用户分摊,不仅造成发电企业之间竞争的不公平,而且使电力用户承担了更多的输电成本,同时还会误导电源规划、降低电网投资运行效率。
输配电成本归集和分摊问题
比如,电网企业的一些资产同时服务于不同电压等级的用户乃至同一电压等级不同类用户,还需要归集或分摊到各电压等级的输配电成本中,以便于公平、合理地制定各电压等级的输配电价水平。
交叉补贴问题
一方面,随着大用户直接交易规模的不断扩大,承担发电成本和输配电成本双重交叉补贴的大工业用户陆续进入市场,这些大工业用户原来承担的交叉补贴的发电成本浮出水面,将造成电网企业平衡账户的巨额亏损,没有疏导的途径;另一方面,一些原来低价发电的机组,在市场化后将获得高额利润。
输配电价改革当前进展
根据国家发改委公开资料显示,目前已有16个省市已经核定输配电价,以下是各省市输配电价对比:
已批复的各省输配电价一览: