今年8月，国家能源局、环保部联合下发了《关于印发2016年各省（区、市）煤电超低排放和节能改造目标的通知》，明确今年超低排放改造和节能改造目标分别为2.5亿千瓦和1.89亿千瓦，并制定了各地区今年煤电超低排放和节能改造的目标任务。
《每日经济新闻》记者注意到，过去的半年多时间里，国内的几大发电企业都纷纷在进行大机组的超低排放改造。9月28日，记者从华润电力方面获悉，其在今年拟投入约32亿港元用于已运营燃煤机组的超低排放、安全节能、供热等技术改造，该数据是去年的25亿的1.28倍。
煤电升级提速扩围
多位电力行业人士指出，超低排放与节能改造从概念倡导到制定政策、规范标准，计划目标也从全国性的五年规划到东部、中部地区的两年、三年，如今再细化到各省的年度目标，一系列措施的出台与变化，显示出国家对煤燃煤电厂超低排放改造的重视，各个发电企业的改造进程也将进一步加快。
根据计划，华润电力今年拟对22台机组实施超低排放改造，从完成情况来看，上半年已经完成全年计划的77%。截至2016年上半年，华润电力已有42台17839.4兆瓦燃煤机组达到超低排放标准，占到附属燃煤电厂权益装机容量的近七成，约69%。
华润电力湖南有限公司总经理徐在兴对记者表示，其两台60万千瓦机组从投产以来，陆续投入了1.4亿元完成脱硫脱销改造，下一步公司还将投入6亿元开展节能升级改造，随后将投入1.1亿元进行超低洁净排放改造，预计明后两年将各实行一台。
实际上，此番提速扩围不只发生在华润电力，包括华能集团、大唐集团、国电集团等多个发电央企均给自己设定了超低排放改造的目标和时间表。
以华能集团为例，其计划“十三五”期间投入300亿元，推进包括超低排放改造在内的生态文明建设，仅在2016年就要完成90台、4079万千瓦机组的改造，预计到2020年前，完成超低排放升级改造的机组占比要达到94%以上。
大唐集团计划2016年投入50亿元，完成84台机组的超低排放改造，其在去年已完成58台机组的改造，截至2015年底，超低排放机组达到65台共2228.5万千瓦，占煤电机组容量的25.2%；国电集团旗下的国电电力则提出一个更快的目标——力争2018年、确保2019年所有在运机组全部实现超低排放改造。
一位电力行业政策研究人士向记者分析，煤电升级的提速扩围有两方面原因，一方面，目前我国每年消费的煤炭仅约一半用于发电，远低于世界65%左右的平均水平，需要加快推进煤电升级改造步伐，提高电能替代比重，此外，2017年全国碳市场启动在即，电力行业节能减排已成为发展的必然趋势。
“另一方面，近几年来，超低排放改造技术路线日益成熟、经济成本日趋合理，改造效果也逐渐明显，需要抓住煤炭价格处于低位、电力供需较为宽松的有利时机。”上述人士补充说道。
超低排放技术成本逐渐降低
此前国务院常务会议便要求，对超低排放和节能改造要加大政策激励，改造投入以企业为主，中央和地方予以政策扶持，并加大优惠信贷、发债等融资支持。
《每日经济新闻》记者梳理发现，各地为了鼓励和推广超低排放，在对达到超低排放标准并通过绩效审核的燃煤机组，在原有脱硫、脱销、除尘共计2.7分钱/度的环保电价补贴的基础上，根据国家有关规定再进行奖励、电价补贴和发电量鼓励。
华润电力湖南有限公司技术部一工作人员告诉记者，节能技改的投入确实会对电厂的经济效益产生一定影响，但从行业来看，超低排放技术的不断进步，其成本也在逐步降低。
值得注意的是，在当前行业内，以龙源环保、菲达环保、武汉凯迪、清新环境4家电力环保公司为代表煤电超低排放技术路线，基本覆盖了全国煤电企业的环保改造，而选择何种技术路线则考验着决策者的智慧。
“目前有关湖南公司两个电厂的超低排放技术，我们已经启动招标，届时还将进一步筛选”。上述工作人员告诉记者，目前华润电力旗下电厂其采用的超低排放技术路线并非完全一致，各有不同，每个机组之所以选择路线不一致，不仅仅是因为既要考虑一次性投资、长期运行费用，同时也要考虑节能减排产出效益、技术的先进性、运行的可靠性、稳定性等等。
