3.经验总结

　　经过百余年的发展和积累，俄罗斯在集中供热和热电联产领域取得了一定的成就，在理论研究方面达到了很高的水平，在实践中积累了丰富的经验。虽然前苏联解体后该国热力工业一度停滞，但是近年来，随着经济的复苏，从供热行业法律法规，到热网的现代化节能改造、集中供暖系统综合优化，再到大型和小型热电厂联合集中供热的新发展理念，俄罗斯再次加大了对热力行业的关注。

　　(1)建立供热行业基本法律

　　为了协调供热领域各级管理者、相关企业、热用户及投资者之间的关系，约束政府行为、企业行为和社会行为，以及促进相关问题的解决，2010年7月27日，俄联邦供热行业基本法《供热法》开始实施。《供热法》确定了与热能和热媒生产、传输、消耗以及供热系统创建、运行和发展有关的经济关系和法律基础，明确了国家权力机关和地方政府在供热领域的管理权和控制权，规定了各级组织为热力用户提供可靠保证的权利和职责。《供热法》已成为供热行业的纲领性文件，产生了多方面影响。各级管理者开始加强对供热质量的关注，供热系统的可靠性明显得到提高，重大事故发生率降至十几年前的几十分之一，紧急事故的处理也更迅速。同时，城市供热规划的制定水平和监督机制得到加强，具有负责人签名并盖章的供热规划文件在互联网上公布并受到公开监督，有助于提高供热规划的质量和经济性。另外，保障项目实施依靠更优化的方案和更强的建设能力，可以促进热电联产集中供热良好经济条件的建立。

　　(2)开展供热节能改造和综合优化

　　前苏联解体后，由于资金拮据，出现了政府对热电厂和供热系统投资减少、科研项目及经费萎缩、技术装备老化等一系列问题。其中，集中供热系统中汽轮机设备、热电厂设备老化和热网陈旧导致的热损失增加和热效率下降是俄罗斯热力工业发展遇到的较大困难。

　　随着经济的复苏，俄罗斯加大了对供热发展的关注力度。为降低供热管网热损失，俄罗斯近年来将热网现代化节能改造作为重点工程，经过广泛节能改造，各地区开始建成现代化热网，并对集中供暖系统综合优化，方案包括：采用节能工艺、材料和设备;建筑物采用局部热源;对锅炉及小型热电厂进行改造;设置备用热网及热源;供暖系统可进行自动控制调节。在尚未设置热电厂和区域发电站的居民区，可以考虑采用全面自动化的蒸汽动力、燃气涡轮机和蒸汽-燃气热电厂等热源形式。实现更广泛的工艺、设备与材料节能，提高集中供暖系统可靠性成为俄罗斯热力工业的一大工作重点。

　　(3)大小型热电厂联合集中供热

　　尽管热电联产效益明显，但是俄罗斯热电厂在发电制热中出现应用减少的趋势，热电联产的装机负荷有所降低，许多用户建设了独立锅炉，与集中供热系统脱离，导致热电厂燃料利用效率降低，再加之设备老化，不可避免地会带来单位投资费用的上涨。生产商生产效率的降低和热电厂装机负荷的减少直接影响到集中供热的热力用户，增加了消费者的费用压力。

　　俄罗斯解决热电厂使用效率低下的方案之一，就是像欧洲国家那样，将大型装机化整为零，并使之更加接近能源用户，即建设分布式小型热电厂，以此来提高使用效率。除此之外，改造原有热电厂和新建大型热电厂依旧符合经济利益的需求。毕竟，俄国内能源价格低廉，并且随着城市化进程，能源消费群体庞大，能源需求增长潜力巨大。2000年以来，俄罗斯热能动力工程逐步复兴。小型热电厂建设得到发展，热电厂自动化设备实现国产化，形成以大型和小型热电厂联合集中供热为主的新发展理念。

　　未来，热电联产集中供热仍将是俄罗斯热力工业的优先发展方向。在能源需求较高并且较为稳定的情况下，俄罗斯建设热电联产项目经济可行。当然，在吸引投资发展热电联产的过程中也会遇到一些障碍，比如，电力热力消费需求增速降低;与热力市场相比电力市场装机改造升级的激励因素更多等。2016年，俄罗斯供热系统投资较2015年增长了5%，达到1000亿卢布，约占全俄投资总量的0.9%。其中51%的投资额用于热力生产领域(热电厂和供热锅炉房)，45%用于热力输送和热力分配领域。

　　(4)加强核能供热的应用

　　利用传统核能发电厂供热在俄罗斯和东欧地区较为普遍。上世纪70年代，当时的苏联有8座多种堆型的热电联供反应堆相继投入运行。这些反应堆与常规的燃油或燃煤热电厂一样，采用背压式或凝气式机组为居民住宅、公用设施、相关部门以及农业温室提供热量。此外，苏联还于1954～1976年间在奥布宁斯克运营过一座专用于供热的研究堆。在这些成功运行经验的基础上，苏联又研发了专门用于区域供热的反应堆——热功率分别为500兆瓦和300兆瓦的AST-500和AST-300。

　　近年来，根据国际能源、环境发展新形势，以及减少国内天然气需求以获得天然气出口巨大收益的需要，俄罗斯将具有传统优势的核能重新列为新能源的重点发展方向，持续推动核能供热，以此解决其高寒地区漫长冬季的集中供热问题。发电同时进行供热的机组超过俄在运核电机组总数的85%。核能供热的集中供热系统使用80～150摄氏度热水或蒸汽作为热源，供热功率25～200兆瓦，供热半径通常限制在数千米范围内，反应堆选址靠近城市负荷中心和用户，对技术和安全性的要求更高。2016年，有4座俄城市表示了对使用小堆进行热电联供的兴趣。俄罗斯已为在阿尔汉格尔斯克建设热电联供核反应堆开展可行性研究。俄罗斯国家原子能集团在地区电力研究中发现，俄有14个厂址适于建设总计多达38座的热电联供反应堆。