六、电力市场建设加快推进,电力市场交易更加活跃
电力市场体系和试点建设加快推进 国家围绕全面深化电力改革出台了一系列涉及输配电价、售电侧改革、增量配电网放开、电力交易规则等方面的政策措施,各省政府也结合实际积极制定电力改革和市场化交易试点方案,有力支持和推进了电力市场体系构建和电力市场交易试点。截至2017年年底,售电侧改革试点扩大到10个省份,一大批售电企业准入市场交易,活跃了市场环境;22个省份开展了电力改革综合试点,改革措施各具特点,市场发育日益完善;新批复增量配电业务改革试点89个,累计批复试点195个,增量配电业务改革有序推进;确定南方(广东起步)、蒙西等8个地区作为电力现货市场建设试点,电力市场交易品种逐步丰富。此外,还组织在东北等地区开展电力辅助服务市场建设。中国电力企业联合会受政府委托开展电力行业信用体系建设与评价工作,并配合有关政府在健全信用工作体系、联合奖惩制度、制定信用评价管理办法、推进市场主体信息采集等方面出台了一系列政策性文件,升级编制包括发电、电网、设计、建设、售电、电能服务、电力大用户等7个专业领域的信用评级规范,为行业信用体系建设提供了政策和实施保障。
市场化交易比重大幅提高 截至2017年年底,全国共成立北京、广州2个区域性电力交易中心和32个省级电力交易中心。国家加快放开发用电计划,各类市场主体积极参与电力交易,有力地促进了煤电市场化率加快提高,也鼓励了清洁能源发电积极参与市场交易,电力市场化交易规模大幅增加。初步统计,全年市场化交易电量约1.6万亿千瓦时、同比增长超过60%,市场化交易电量占全社会用电量的25.9%,比重比上年提高7个百分点;其中10家大型发电集团2合计市场化交易电量占全国市场化交易电量的66%,占这10家大型发电集团上网电量的33%(即上网电量市场化率)。
行业支撑实体经济降成本效果显著 继续推进输配电价改革,历经三年、全面完成各省级电网输配电价核定,核定后的全国平均输配电价比原购销价差降低近1分/千瓦时,核减32个省级电网(除西藏外)准许收入约480亿元;降低在电价环节征收的政府性基金及附加标准25%,减轻社会用电成本160亿元;取消通过电价征收的城市公共事业附加、电气化铁路还贷电价和向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金,涉及金额800亿元。以上措施共降低社会用电成本超过1400亿元,有力扶持了实体经济发展、助推产业转型升级。此外,国家调整降低了风电和太阳能光伏发电项目上网电价。
七、电力企业主营收入快速增长,火电利润大幅下降
电网企业主营业务收入快速增长 据国家统计局数据,全国规模以上电力供应企业资产总额5.8万亿元,比上年增长4.9%;负债总额3.0万亿元,比上年增长3.4%。据中电联调查,2017年,受宏观经济稳中向好、工业生产形势改善、电能替代加快推进等因素带动电力消费较快增长影响,国家电网、南方电网、内蒙古电力、陕西地电合计主营业务收入29117亿元,比上年增长11.1%;国家电网和南网电网合计公司利润总额1091亿元,比上年增长1.1%。
火电企业利润大幅下降 据国家统计局数据,全国规模以上发电企业资产总额7.6万亿元,比上年增长4.2%;负债总额5.1万亿元,比上年增长3.8%;受电煤价格大幅上涨、市场化交易量增价降等因素影响,全国规模以上火电企业仅实现利润207亿元,比上年下降83.3%,直接拉动发电企业利润同比下降32.4%。据中电联调查,截至2017年年底,五大发电集团3电力业务收入9559亿元,比上年增长9.1%;电力业务利润总额310亿元、比上年下降64.4%,其中火电业务亏损132亿元,继2008年后再次出现火电业务整体亏损。
八、全球能源互联网加快推进,电力合作成为“一带一路”合作新的亮点
全球能源互联网加快推进 按照习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上“建设全球能源互联网,实现绿色低碳发展”的倡议,全球能源互联网建设加快推进,全球能源互联网理念赢得国际认可,并纳入联合国工作框架。全球能源互联网合作组织会员数量增长至五大洲22个国家和地区的265家,组织体系逐步完善;《全球能源互联网发展战略白皮书》、《跨国跨洲电网互联技术与展望》、《全球能源互联网发展与展望2017》等多项课题成果陆续发布;积极组织和宣传全球能源互联网发展理念,为全球能源互联网建设营造良好发展环境。
国际交流影响力不断增强 电力行业企业与国际知名能源电力行业组织、企业保持密切联系与合作,积极参与、主导、组织各类国际组织交流活动,国际交流更加频繁,参与国际能源电力事务的能力、影响力和话语权不断增强。2017年,主办和承办的国际性会议49场,境内外国际展览69个,对外签署重要协议及备忘录60项。截至2017年底,国内电力行业、企业分别加入了125个国际主要行业技术组织与机构,并在其中的48个组织或机构担任主要角色单位,102位各类专家、学者在上述组织担任主要职务;国内电力企业在境外的128个国家和地区共设立有效分支机构或办事处600个。
电力国际合作有新突破,“一带一路”合作呈现新的亮点 我国对外投资建设的一大批电源、电网项目顺利投产,非洲最大水电站——安哥拉卡古路?卡巴萨水电站开启了中国企业在非洲水电建设新纪元,巴西美丽山水电送出特高压工程一期投产运行,中核集团建设的巴基斯坦恰希玛核电站一期工程全面建成,中广核集团投资建设的英国欣克利角核电站C项目主体工程正式动工。2017年,主要电力企业实际完成对外投资193亿美元,新增电力对外投资项目26项;对外承包工程新签合同额488亿美元,境外承包项目中投产火电机组1227万千瓦、水电机组166万千瓦;出口设备和技术合计超过52亿美元。电力项目合作是“一带一路”合作新的亮点和明星领域,全年主要电力企业在“一带一路”沿线国家完成电力投资项目12项、合计项目总投资126亿美元,承担大型承包项目194个、合计合同金额306亿美元,涵盖火电、水电、风电、太阳能发电、核电、输配电等工程领域。