6月,全国第16个安全月启动。
正处在电源项目建设投产高峰期的国电电力,各项目安全形势持续向好:截至6月1日,邯郸东郊实现连续安全生产743天,朝阳热电实现连续安全生产759天,宁东发电实现连续安全生产655天,南浔项目实现连续安全生产400天。至此,四个在建项目共计360万千万火电工程基础建设已进入后期,相继进入设备安装调试阶段。
去年以来,全国基建行业安全形势十分严峻,国家安全管控逐步形成高压态势,发电行业基建外包已成新常态。中国国电集团公司对基建安全管理提出更高标准、更严要求,在建规模空前的国电电力基建安全建设面临巨大挑战。
重压之下,国电电力如何确保基建安全?
国电电力领导曾多次强调,面对挑战,国电电力必须保持清醒的认识,主动适应新形势、新挑战,夯实项目安全生产基础,全面提升基建安全管理水平,打造平安工程、精品工程。
工程建设过程中,国电电力以建设绿色电厂、效益电厂、精品电厂为目标,不断夯实安全管理基础、狠抓安全责任落实、精细安全过程管控,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”抓安全,持续提升本质安全管理水平。
夯实基础 构建管控格局
“工程建设就像是攻山头,每天都在攻坚。”国电电力工程建设部主任曹震岐坦言,基建人员流动快,施工作业面广,交叉作业多,安全不可控因素多、变数大,处处充满了挑战。
这里的挑战,来自现场安全管理措施的执行落实程度,来自人员安全管理和风险防范知识、经验的掌握程度,来自安全管理体制机制的健全程度,来自设备、材料的质量可靠程度……
筑牢管理基础是安全管理的第一道防线。守住这道防线,基建管理既要继承过往经验筑牢根基,更要大胆创新突破重围。
国电电力结合各项目实际,扎实开展安全检查、隐患排查、“双百”安全专项活动,加强人员培训演练,做深安全管理策划,建立健全隐患排查常态化、工程建设专项考评等机制,完善安全管理“党政同责,一岗双责”安全生产责任体系;项目建设过程中,通过引入标准化管理模式、制定工程项目分包管理办法,层层相接,环环相扣,织牢安全第一张网。
“安全培训不到位就是隐患”,遵循这一原则,国电电力提前组织各项目参建人员,学习新版《安全生产法》和《环境保护法》,要求全员培训并考试过关,将法规各项要求认真贯彻到工程建设管理中。项目建设中,国电电力针对不同节点安全特点,定期组织项目公司、施工单位人员开展安全知识培训和演练,提升人员安全素质。
针对现场人员普遍安全管控经验不足的问题,国电电力编制下发了“基建工程标准化管理办法”及“基建项目安全文明生产标准化实施方案”,为项目建设提供安全管理制度保障。小到安全标识尺寸大小、位置摆放,大到设备管理、工艺规范,实施方案点面结合,图文并茂,界定基建安全管理标准。“它的作用就在于,无论项目管理人员是否有丰富的现场管理经验,按照这个标准认真执行,就能抓住重点,提高效率,少走弯路!”谈到这个标准,曹震岐信心满满。
对每一个即将开工的项目,国电电力都准备了一套内容详尽的“工程管理安全策划方案”,每个项目的策划方案从开始到落地,都要经历十多次修订完善。该套方案将“安全”细化为“安全”和“文明施工”两个方面,从开工准备阶段开始,根据工程建设不同阶段、不同时段的管理内容、关注重点等的不同要求,制定出工程各阶段的安全实施目标和具体措施。工程开工前,项目方、监理方、施工方多次碰头商讨、开会审议,出流程,列重点并不断完善。深挖细节,精益求精,目的只有一个,就是确保安全!