11月17日，李克强主持召开国家能源委员会会议，审议通过《能源发展“十三五”规划》，规划明确，“十三五”前三年原则上不上新的煤炭、炼油项目，而煤电、煤化工的核准“冰冻期”则是前两年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。同时优化风电、光伏的布局，力争用两年时间将弃风、弃光率控制在5%左右的合理水平。在此之下，水电、核电成为补齐结构短板的新发力点，将超前规划、适度加大开工规模。
1、水电企业迎来量价齐升的良好局面
根据规划，“十三五”期间，我国将坚持积极发展水电的方针，做好生态环境保护和移民安置工作，以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设；统筹规划，合理布局，适度加快抽水蓄能电站建设；加强水电科技创新和国际合作，积极推动水电开发技术和重大装备走出去。
具体来讲，《电力发展“十三五”规划》 明确，将积极发展水电，统筹开发与外送，“十三五”期间，常规水电新增投产约4000万千瓦，开工6000万千瓦以上，其中小水电规模500万千瓦左右，到2020年，常规水电装机达到3.4亿千瓦。
数据显示，在电力完成投资中，今年1月至5月，水电累计完成投资178亿元，同比下降20.1%，水电资本开支高峰已过，连续3年出现下降。机构认为，目前我国主要江河流域的水电开发已经基本完成，从2011年至2015年各大水电上市公司合计的水电类在建工程规模缩容55%以上。这将使水电企业的资产负债率下降，在低利率周期内，财务费用步入下行通道。由此可见，在降水量明显偏多及新电力体制改革推动的大背景下，水电企业有望迎来量价齐升的良好局面。
2、核电行业将迎来多个重磅事件
临近年末，核电行业将迎来多个重磅事件。政策方面，核电“十三五”规划和《核电管理条例》有望相继正式公布，行业中长期发展目标进一步明晰。新建项目方面，根据规划，“十三五”期间每年至少开建6台机组，今年作为“十三五”开局之年，年底前新建机组核准节奏有望加快。同时，核电“出海”步伐也在加快，中阿核电项目明年一季度有望开工，中英项目获批后将正式启动。
除上述短期催化剂外，本月中广核海上小型堆建设正式启动，标志着国内海上核电站建设进入新时代。海上小型堆具有高安全性、灵活性等特点，可用于发电、海上油气田开采、海水淡化和海洋开发等多个领域，仅海上石油钻探所用核动力平台市场规模就超过1000亿元，为行业打开增量市场。多重利好齐聚，行业回暖可期。
