张立宽:从煤炭行业看美日欧为什么不承认我国市场经济地位

发布时间:2016-12-20   来源:中国电力网

  连日来,随着中国入世15年过渡期结束,西方经济体包括美日欧等国家纷纷表态不承认中国的市场经济地位,这当然与当前的国际形势密切相关。国内关于西方国家不承认我国市场经济地位的讨论可谓剑拔弩张、甚嚣尘上、莫衷一是。大家众口一词地认为,按照相关条款,今年12月11日中国入世15年期满,理应获得该组织框架下的“市场经济地位”,但鉴于当前复杂的国际形势、极端贸易保护主义和各种对华不利因素抬头,西方主要发达国家不承认中国市场经济地位,继续使用“替代国”做法并扬言在多行业加收惩罚性关税等措施,以此遏制中国经济的快速发展,就显得再正常不过了。
  然而,看看关于判定市场经济地位的几项标准,就很容易判断我们到底是否符合。这些包括:决策没有明显受国家干预,有一套按国际通用准则建立的会计账簿,生产成本、财务状况未受非市场经济体系的显著影响,企业不受政府干预成立或关闭,货币汇率变化由市场决定,GDP增长率和老百姓收入增长相适应。对照这几条,我们是否还有较大距离?
  让我们再来看看煤炭产业。作为长期关注煤炭行业的观察员,笔者看到煤价在经过长达四年的深度下跌之后,仅仅只用了半年的时间,环渤海动力煤指数就由年初的370元/吨上涨到607元/吨,达到了所谓“煤超疯”的程度。之后,国家有关部门如临大敌、如坐针毡,连续召开9次会议,包括释放先进产能煤矿达到近2000家,均产由276个工作日放开到330个工作日,协调推进煤电企业中长期合同,合同价为535元/吨,远远低于市场现货价。继之,推进中长期合同由煤电向煤钢、由央企到地方不断扩大,覆盖到下游企业需求的70%,基本保证下游用煤安然无虞。
  同时,该部门强力协调保障电煤铁路运输,要求铁总所属的18个铁路局(南宁局除外)优先安排电煤运输,11月份进一步要求太原局、呼和浩特局确保实现10天突运100万吨煤炭目标。随着铁路运输保障进一步推进,港口库存持续攀升,目前秦皇岛煤炭库存已经突破700万吨,环渤海动力煤指数也实现了“六连降”。试问,重重压力之下,煤炭价格想要守住高位阵地又谈何容易?煤价下跌势在必然。截至目前,环渤海动力煤指数已连续6期下行,中国太原煤炭交易价格指数几天前报收于139.64点,环比下跌0.17%,20期连涨局面也宣告结束。
  众所周知,保持一个经济体持续稳定的增长,一个关键的问题就在于要让市场在资源配置中起到决定性作用,让行政权力从市场走开,由市场自行配置资源,上帝的归上帝,凯撒的归凯撒,这既是铲除官场腐败、保证经济公正合理运行的治本之策,也是经济科学稳健发展的必由之路。对此,有关部门并不以为然,坚称要充分运用市场化法治化手段,把握好市场作用和政府调控的关系,而往往在处理这两大关系矫枉过正,甚至是有过之而无不及。
  再回到我国是否真正具备市场经济地位的主题,权且让我们拿当时我国入世的首席谈判代表龙永图的原话来做个结尾吧——“让其他国家承认中国市场经济地位?简直就是莫名其妙的笑话!”

  作者简介:张立宽,男,汉族,河北邯郸人,北京语言大学双学士、澳门城市大学MBA。资深媒体人、评论员,能源观察员、全国煤炭交易数据中心分析师。曾任人民日报社京华时报国际新闻部主任、中国煤炭工业协会会刊《中国煤炭工业》杂志社编辑部主任。出版煤炭类专著5部,发表各类新闻报道百余篇。

      关键词: 煤炭行业

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