国务院办公厅近期发布《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，提出要努力化解过剩产能，优化产业布局，推动企业兼并重组等指导意见，同时给出了加大财政金融支持等帮扶办法。其中，在产业政策配套方面，明确提及了发、用电环节的保障措施。
《意见》要求，结合输配电价改革试点，推动石化企业与发电企业直接交易，支持符合条件的石化企业开展区域电网试点和增量配电业务。石化企业自备燃煤发电机组符合环保等要求的，在按规定承担并足额缴纳政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用费条件下，自用有余上网电量可与公用燃煤发电机组同样享受超低排放电价支持政策。
石化产业是关系国计民生的重要行业，如何实现结构转型？随着国际油价的大幅走低，低油价时代已经来临，石化行业的产业结构矛盾日趋突出。在如此困境中，究竟该如何实现结构转型？在全国电力供需形式宽松的情况下，用电成本降低带来的生产成本降低，符合目前国家降本增效、推动供给侧改革的思路。
石化企业一直以来都是用电大户，是我国主要高耗能产业之一。据中电联统计数据，2016年上半年，化学原料及化学制品制造业用电量2145亿千瓦时，同比增长3.6%，石油加工、炼焦及核燃料加工业用电量363亿千瓦时，同比增长7.02%。
去年以来，随着以“输配电价改革”为核心内容的新一轮电力改革不断发力，到今年3月，输配电价改革已经拓展至全国18个省级电网和1个区域电网，并将在2017年实现全国覆盖。
自我国2006年试点推进发电企业与用电企业直接交易的“直购电”模式以来，至今已有10年，参与其中的石化企业实实在在分享了电力改革的“红包”。电力改革，为电力用户直购电提供了更加完善的政策与市场环境，可以更多的让下游工商业电力用户享有电网的让利空间。
新电改配套文件中的 《关于有序放开发用电计划的实施意见》明确表示，允许产业园区和经济技术开发区等整体参与电力直接交易。而《指导意见》提出“新建炼化项目全部进入石化基地，新建化工项目全部进入化工园区，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区”的明确要求，将使石化企业切实分享到电改红利。
究竟石化企业与发电企业进行电力直接交易能起到哪些积极作用？如图所示，34%的受访者表示，此举有利于为石化企业降低运营成本；25%的受访者认为此举有利于推动输配电价改革；27%的受访者认为这有利于推动我国燃煤发电机组超低排放改造；14%的受访者认为这将有助于我国燃煤发电行业化解过剩产能。
就此，记者采访了河南省中原油田的一位管理人士，他表示，与发电企业直接交易可以更有效地保证企业的电力供应，绕过电网公司，降低购电成本。由于石化企业普遍用电量大且稳定，省去了调峰调度等不少麻烦，发电企业也很乐意直接把电直接卖给用电大户。随着电力体制改革的不断深入，加之目前电力供应由过去的供不应求变为宽松，国家加力推进电力供给侧改革，正是适应市场经济发展方向的举措。
与此同时，《意见》关于支持石化企业自备电厂符合条件的余电上网享受超低排放电价支持的内容，对于石化企业来说也是一大利好。
《意见》指出，石化企业自备燃煤电厂生产的自用有余的上网电量可与公用燃煤发电机组同样享受超低排放电价的支持政策。预计可以增加石化企业自备电厂上网卖电的积极性，有助于更合理有效地利用资源。
