随着“630”国家光伏新政刺激下的光伏发电项目抢装潮告一段落，国内光伏市场需求出现断崖式回落，整个中国光伏行业陷入担忧。为了在仅有不多的指标中占有一席之地，光伏招标价格出现激烈竞争。
上半年爆炸式增长及行业长期的结构性过剩，正在让光伏市场的大环境发生变化。随着10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，今年8个领跑者项目全部完成招标。值得注意的是，在招标中，低价竞争成为各家光伏企业争夺项目的主要手段。
来自权威媒体的报道消息称，8月份，在山西阳泉项目招标中，协鑫新能源曾因报出0.61元/千瓦时的低价引发了业内轰动。不过，0.61元并不是最低价格，在随后的包头领跑者竞标中，华电和青岛昌盛报出0.52元/kwh的更低价。不过，10月27日，内蒙古乌海光伏领跑者基地公开了招标结果，英利绿色能源以0.45元/kwh刷新了最低价，这一价格甚至低于市场民用电价。
所谓光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级。2016年6月3日，国家能源局下达2016年光伏发电建设实施方案，全年新增光伏电站建设规模18.1GW，其中普通光伏电站项目12.6GW，光伏领跑者计划规模5.5GW。而作为国家重点扶持的示范工程，“光伏领跑者”项目俨然成为了身份的象征，被光伏企业视为“香饽饽”而竞相角逐。
业内人士指出，这些企业之所以敢于“低价竞争”，主要是因为目前光伏组件价格在不断下跌，致使度电成本下降。通过低价竞争可以倒逼企业进行技术创新，降低组件的生产成本，让企业逐步摆脱政府的补贴，从而加快光伏平价上网步伐。
对此，江苏一家大型光伏企业高管叶超指出，“乌海是今年最后一个领跑者计划项目，光伏企业为了拿下项目，就必须参与低价竞争的方式。并且，领跑者计划是政府保护的项目，可以做到不受限电影响，保证全额上网，这对于目前普通光伏电站面临弃光限电严重的现象具有很大优势，因为少限电20%，那么就会比普通电站增加20%的利润，这也是光伏企业低价参与的一个主要原因，所以0.45元的价格并不意味着企业是赔本赚吆喝，而且乌海地区日光条件较好，有利于使用双轴跟踪等系统提高发电量，企业还是有利润。”
参与乌海领跑者基地项目的相关光伏企业负责人指出，表面上企业采用的是低价竞争手段，但实际上是由于这些企业通过技术创新，使得组件生产成本下降，有了更多的利润空间，这才是一些企业敢于低价竞争的最主要原因。
据公开资料，在最近的8年里，光伏组件的市场价格从每瓦36元下降到现在3.5—3.8元，下降了86.4%;并网光伏系统价格从每瓦60元降到7—8元，下降了86.7%。其中最近5年，光伏发电成本已从每千瓦时电超过2元下降至约0.8元。业界预计，今年产业化生产的多晶硅电池转换效率将达到18.5%，单晶硅电池更是有望达到21%，到时必将有效降低光伏度电成本。
但也有观点认为，针对如此低价的竞争，光伏企业是赔本的恶性竞争。一位光伏电站投资商人士表示：“按照目前的成本，如此低的价格，利润可以说是微乎其微，甚至可以说是‘赔本赚吆喝’。”在该人士看来，这甚至可能会对政策造成错误引导，一旦过快、过大幅度地下调上网电价，无异于揠苗助长，会扼杀一大批实力相对式微的企业。
无论如何解释，低价竞争带来的后果，是市场内所有玩家都要受到影响。截至10月19日，A股至少已有24家光伏企业发布前三季业绩预告。预告数据显示，超7成上市公司依然维持着业绩“飘红”状态。其中，精功科技、珈伟股份、隆基股份、拓日新能、中环股份等18家企业呈现翻倍式增长。
而从已发布的三季报预告看，此前提到的行业“分化”如期发生。在国内需求急冻和主产业链价格暴跌背景下，Q3业绩的环比下滑很难避免。优秀企业仍能实现较好的盈利表现，而产品同质化程度高、客户结构相对单一的普通企业的经营表现则快速回落至盈亏平衡线附近。几乎可以预见，如果低价竞争的局面不能得到有效改善，下半年以组件等为主业的光伏企业业绩也将受到拖累。
上述专家强调，“光伏领跑者计划中，中标企业可以优先上网、优先拿到补贴，因此，在这种情况下，拥有较好的付款条件、启用最好的管理团队，动用最好的资本资源，即使0.61元/千瓦时的价格也有可能实现微利。值得指出的是，现阶段光伏行业如果剔除了无法并网、补贴不到位等非正常光伏成本后，光伏产品继续降价的空间仍是存在的。”
