2016年是“十三五”的开局之年。为促进行业健康理性发展，在十三五开局之际，新华网能源环保频道策划“十三五”开局之年能源“好声音”，为“十三五”中国能源行业发展“问道”。
中国大唐集团公司(下称“大唐集团”)总经理助理、办公厅主任王欣在接受新华网专访时表示，“十三五”机遇大于挑战，能源行业进入改革快车道，要积极发展清洁能源，抓住“一带一路”机遇“走出去”，全面深化改革将助推大唐集团经营发展。
推进电力板块低碳绿色发展
2015年11月在京召开的“十三五”能源规划工作座谈会提出，“十三五”时期能源发展改革的主要任务，要从五个方面来谋划：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
在我国的用煤结构中，一半燃煤用作发电，也就是我们俗称的“煤电”;还有一半属于工业和生活散烧用煤。王欣称，针对前者，国家“铁腕”降低煤电的排放强度，陆续发布并实施了世界范围内最严格的大气污染物排放标准。因此，目前我国煤电的总体发展，无论是清洁技术水平、还是总体排放情况，都处于世界先进水平。关键的问题出在工业和生活散烧用煤上。与煤炭利用集中度低对应的是，散烧煤炭的利用方式无论来自企业还是家庭，绝大多数没有采取除尘、脱硫、脱硝等环保措施。
“5000万吨家庭用煤的大气污染物排放总量大约等同于10亿吨煤电”，王欣说，“其中，更为关键的是，由于劣质煤性价比，居民使用的煤炭中很大部分是一些高硫、高灰分的劣质，而这些劣质煤经过燃烧所产生的污染物则就更多”。
针对工业用煤和散煤燃烧，国务院《大气污染防治行动计划》第一条第一项要综合整治燃煤锅炉。此外，2015年4月，国家能源局在印发的《煤炭清洁高效利用行动计划(20152020年)》中，强调加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧。
就自身“十二五”的节能减排情况，王欣介绍，大唐集团累计投入超过370亿元实施机组升级改造。燃煤机组100%安装了脱硫脱硝设施，供电煤耗累计下降了20.3克/千瓦时。二氧化硫、氮氧化物到2014年底即已完成“十二五”减排任务的261%和110%。同时，大唐集团积极推进超低排放改造，截至2015年底，超低排放机组达到65台共2228.5万千瓦，占煤电机组容量的25.2%，处于行业先进水平，在五大发电集团中比例最高。
王欣还透露，“十三五”期间，大唐集团将安排160多台机组进行超低排放改造，预计投资165亿元。其中2016年计划改造84台，投入资金将达到50亿元。
积极应对“十三五”转型升级新常态
“十三五”期间，经济进入新常态，经济增长将放缓为6.5%至7%;电力增长将长期保持低位，但装机容量仍将保持快速增长;清洁能源加速发展，火电设备利用小时将会进一步下降;2016年1月1日起燃煤发电上网电价全国平均每千瓦时降低约3分钱，同时一般工商业销售电价全国平均降低每千瓦时约3分钱……燃煤发电企业面临多重挑战和转型升级的压力。
王欣称，煤电上网电价下调，对煤电企业的经营利润产生巨大影响。大唐集团公司2016年煤电平均上网电价每千瓦时降低约3分3厘钱，预计全年减利达到100亿元。降本增效压力会越来越大。但电价下调将直接利好有色、钢铁、水泥、化工等高耗能行业。此外，按照煤电价格联动机制，实行商业用电与工业用电同价，将有效减轻众多企业的电费负担，对全国经济持续发展有一定的现实意义。另外，燃煤发电上网电价的下降，也将有效缓解和疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治。
面对“十三五”期间发展的多重压力与挑战，王欣表示，大唐集团将加快推进电力板块低碳绿色发展。清洁高效发展大型煤电，因地制宜发展热电联产项目，有序淘汰落后机组，大力发展优质水电，加快发展新能源，按照既定方针积极推进核电能力建设和项目发展，积极稳妥地进入售电业务。
同时，大唐集团将继续推进核电、水电、火电及特高压输电“走出去”，目前，大唐集团已和法国电力集团签署合作协议，双方将加强在“一带一路”沿线国家电源项目的合作，拟合作项目涉及老挝、巴基斯坦、哈萨克、蒙古、澳大利亚、缅甸等“一带一路”沿线6个国家共8个项目，装机规模约为1000万千瓦，投资金额达1000亿元左右。
“未来五年经营发展的基本面是好的，机遇大于挑战”，王欣称，大唐“十三五”发展的基本思路是：围绕“一个中心”——提质增效升级;筑牢“一个基点”——全面创新，包括科技创新、管理创新、组织创新、制度创新、战略及文化创新等;推进“四个全面”——全面落实集团公司“一五八”战略和“十三五”发展规划，全面深化改革，全面依法从严治企，全面从严管党治党;实现两个目标——发展战略前两个阶段的全面提升目标和逐步赶超目标。
新年寄语：中国经济进入新常态，能源行业进入改革快车道，新的一年，挑战与机遇共存。让我们与网友们一起见证和期待中国经济更美好的未来。
