中国电力网讯

今日，国家发改委正式印发《输配电定价成本监审办法》，新《办法》在结合电力体制改革，借鉴和吸收国外输配电监管经验，总结首轮输配电成本监审试点实践的基础上进行修订，主要有以下几个特点：一是强化成本监审约束和激励作用。对电网企业部分输配电成本项目实行费用上限控制；明确对电网企业未实际投入使用、未达到规划目标、重复建设等输配电资产及成本费用不列入输配电成本，引导企业合理有效投资，减少盲目投资；对企业重大内部关联方交易费用开展延伸审核，提高垄断环节成本的社会公允性。二是细化成本监审审核方法。明确不得计入输配电成本的项目，细化输配电定价成本分类、界限及审核方法，增加分电压等级核定有关规定等，进一步提升成本监审操作性。三是规范成本监审程序要求。进一步明确经营者配合责任及义务，增加对信息报送要求、程序，以及失信惩戒等规定，提高报送信息质量和效率。

此次《输配电定价成本监审办法》值得注意的部分有：

将原有不得列入输配电定价成本的的八类费用增加为九类，同时明确了“与电网企业输配电业务无关的费用”是指“辅业”、“三产”及“市场化业务”等发生的成本；为防止重复归集成本，将电网成本中属于关联交易性质的成本，如上交利润性质的管理费用等从输配电核价成本中剔除；激励电网企业提高投资和运维效率，将低效、无效投资或因管理不善造成的不必要的浪费从输配电定价成本中剔除。

对电网企业投资的电动车充换电桩、电储能设施明确不计入输配电定价成本。

在运行维护费的核定方面：对监审期间新增材料费、修理费设置上限，对电网企业两项成本起到有力的约束作用。将原有的职工薪酬改为人工费，并将原有的职工薪酬和农电工、劳务派遣及临时用工支出一并纳入人工费，本条的修改目的在于将原来农电工、劳务派遣、临时用工性质的用工支出，统一归集到“人工费”管理，避免将同属性成本及支出分散监审造成监审工作效率及监管质量的降低。