根据中电联全国电力工业统计快报显示,截至2015年底,我国水电装机容量为31937万千瓦,发电量11143亿千瓦时,圆满完成了我国“十二五”末水电装机2.9亿千瓦和发电量9100亿千瓦时的目标。其中,2015年我国新增水电发电容量1608万千瓦。
然而,在亮眼的成绩单下也有遗憾。根据《能源“十二五”规划》显示,“十二五”末,我国抽水蓄能电站装机要达到3000万千瓦目标,而截至2015年底已投产的抽水蓄能电站只有2271万千瓦,离目标尚有一段距离。同时,西南弃水问题、水电投资下降、水电开发制约因素突出等问题依然存在,引发关注。
重大项目开建新增设备容量1608万千瓦
在2015年第21届联合国气候变化大会上,国家主席习近平表示,中国将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。
可再生能源发展被寄予厚望。其中,对作为世界第一水电大国的我国来说,水电更发挥着不可替代的作用。
以三峡水电站为例,2015年,三峡水电站年发电量870亿千瓦时,与同属三峡集团的葛洲坝(5.870, 0.18, 3.16%)、溪洛渡、向家坝三大水电站合计发电超过1909亿千瓦时。“三峡水电站产生的经济效益、社会效益不言而喻。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭表示。
相比2014年,2015年我国水电行业发展脚步放缓,根据国家能源局数据显示,2015年,我国新增水电发电容量1608万千瓦,同比下降26.2%,但这并不意味着水电建设停滞不前。
2015年7月13日,世界第一高坝水电站──双江口水电站开建,装机容量200万千瓦,多年平均年发电量约77.07亿千瓦时。2015年12月16日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定对已列入国家相关规划、具备建设条件的金沙江乌东德水电站项目予以核准。随后,2015年12月24日,我国第三座千万千瓦级水电站乌东德水电站主体工程全面开工,共有6台85万千瓦发电机组,总装机容量1020万千瓦,年发电量约389.1亿千瓦时,相当于半个三峡工程,是继溪洛渡、向家坝水电站建成投产之后,金沙江下游水电开发又一重大里程碑。机组投产发电后,每年可节约标煤约1220万吨,同时可减少排放温室气体二氧化碳3050万吨、二氧化硫10.4万吨。而这些“龙头”电站项目的开工进一步奠定了我国在水电建设领域的世界领先地位。
西藏水电也迎来了质的“飞跃”。2015年10月13日,西藏最大水电工程藏木水电站6号机组正式并网发电,标志着藏木水电站6台机组全面建成并投入商业运行,将极大地缓解西藏中部地区用电紧张的局面,该工程也是西藏电力史上由10万千瓦级跨入50万千瓦级的标志性工程。
新开工项目不足五大主因导致水电弃水
在取得傲人成绩的同时,水电发展也面临经济新常态下电力供需变化所带来的弃水问题严重、投资下降、抽水蓄能电站建设缓慢等挑战。
四川、云南是我国水力发电的大省,同时也是我国弃水主要集中的省份。据不完全统计,近年来,四川、云南两省水电弃水(主要为大中型水电站、未包含小水电)在枯水年份约300亿千瓦时、丰水年份约500亿千瓦时,分别相当于每年约700万千瓦和1100万千瓦的水电装机长年停机。
水电弃水的原因是多方面因素造成的,据国家能源局2015年5月发布的《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》披露,四川水电弃水的主要原因为以下五点:水电快速发展与电力需求增长缓慢不匹配;汛期来水偏丰,低谷时段电力系统运行需要水电调峰弃水;现在外送通道能力尚有潜力可挖;省内部分网架约束影响消纳;火电调度运行管理有待进一步优化。
而根据国家能源局发布的数据显示,2015年6000千瓦及以上水电发电设备平均利用小时为3621小时,同比减少48小时。对此,张博庭表示:“严重的弃水损失,不仅使得一些已建成的水电站效益大减,而且导致大批在建的电站被迫减速,社会各界投资水电的积极性严重受挫,2015年,我国水电的投资和建设规模均比‘十二五’初期减半,‘十二五’规划的水电开工目标,完成率也不足70%。”
据记者了解,2015年1~11月份,我国主要发电企业电源工程完成投资3079亿元,比上年同期增加6.7%,其中水电完成投资604亿元,同比减少23.1%,在全部电源投资中的占比不足两成。而此前的2012年,我国水电投资1239亿元,在全部电源投资3732亿元中占比达到33.2%。此外,高能效、低成本的火电机组参与和承担调峰,市场对抽蓄电站缺乏合理的电价机制、投资回报机制和调度机制,致使抽水蓄能电站实际运行小时数远远低于设计利用小时,抽水蓄能利用率低,总体运行效率不高,抽水蓄能电站功能未充分发挥,部分企业缺乏建设和调度抽水蓄能电站的积极性,限制了抽水蓄能电站的快速发展。
展望2016年,张博庭对记者说道:“随着我国能源结构调整步伐的加快,以水电为主的清洁能源已经视为未来国内电力发展的主流趋势。而目前电力市场供需宽松,新开工项目压力较大,2016年水电发展将比较平稳。”