6月27日，中国能源研究所所长韩文科在2016夏季达沃斯论坛表示，我国“十三五”能源发展规划正在制定过程中，不过大的框架基本遵循已经发布的“十三五”规划、《能源发展战略行动规划(2014-2020)》等已有的关于能源发展战略的文件。
韩文科认为，“十三五”能源规划的重点之一是降低化石能源消费，特别是煤炭消费。
根据国家统计局统计，2015年中国能源消费总量达到43亿吨的标准煤，其中煤炭的消费量约占64%。根据已经发布的“十三五”规划，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%，天然气比重力争达到10%，煤炭消费比重控制在58%以内。
韩文科表示，事实上，中国煤炭消费3年前就开始降低，降低煤炭消费的工作10年前就开始了，比如推行节能减排、对单位GDP能耗的考核、调整产业结构等等，目前燃煤发电装机量10亿千瓦，“十三五”时期，其中一半以上要进行改造。“目前，煤炭和治理空气污染挂钩。未来5年，大中城市煤炭消费比例将有很大幅度降低。”
“‘十三五’能源发展规划的另一个重点就是能源的供给侧改革，要改革传统的能源系统。”韩文科表示。
鉴于中国数个产煤大省对煤炭经济的依赖，韩文科认为，脱煤是个过程，中国60%能源的靠煤炭，如果煤价太低，产煤大省就会发生经济问题。“压力和挑战大，机遇也大，中国抓住未来5年-10年构建新的能源系统，对中国和世界都是很大的贡献。”
