习总书记指出,安全生产人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。随着科学发展步伐加快,电力企业涉足的领域越来越广,生产任务越来越重,作业人员越来越复杂,安全监管的难度越来越大,这给企业的安全生产工作带来了更大的压力和挑战。在这种情况下,要时刻居安思危,保持警钟长鸣,增强做好安全工作的紧迫感,在狠抓落实上下功夫,在对标创新上求实效。
首先,要提高认识,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。
一是要站在讲政治顾大局的高度抓安全。2016年底,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。《意见》更是将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等行为纳入了刑法范围,这对做好安全生产工作提出了更高的要求,进一步明确了安全工作源头治理、预防为主的方向,也彰显了党和国家猛药去疴、重典治安的决心。对此,我们必须引起高度重视,认真学习领会好《意见》精神,创造性地抓好贯彻落实,切实把安全生产这一政治任务完成好。
二是要站在对企业发展负责的高度抓安全。成就一个品牌、造就一个企业,可能需要几年、十几年甚至更长的时间,但是要毁掉一个品牌、搞垮一个企业,也就只是一个安全事故的问题。对企业来说,没有安全稳定,其他一切工作都等于零,脱困转型也是一句空话。对干部来说,安全工作都抓不好,其他一切工作也很难抓得起来。所以说,抓安全就是谋发展,谋发展必须抓安全。对此,各单位、各级管理人员,要以五大发展理念为引领,正确处理好安全与发展的关系,以高度的责任感和事业心,全身心地投入到安全生产工作中去。
三是要站在以人为本的高度抓安全。安全是最大的民生。抓安全,就必须要以保障人的生命安全为前提。在安全生产方面,即使是零星事故,对一个单位来说,可能只是千分之一、万分之一的损失,但对于一个人、一个家庭来说,就是百分之百的灾难。确保职工生命安全、保障职工家庭幸福,是每一个企业、每一名领导干部、每一名管理人员义不容辞的责任。我们必须带着感情抓安全,带着责任抓管理,真正把安全摆在“高于一切,重于一切,先于一切”的位置,哪怕是不生产、不要效益,也要保障职工的生命安全,这是安全管理上必须严格遵守的一条“底线”。
其次,要狠抓落实,全力巩固安全生产稳定局面。
一是要在狠抓制度落实上下工夫。制度就是红线、就是准绳,是做好安全生产工作的标尺。集团公司、各分公司和基层企业安全生产“1号”文件都已经相继下发,这些都是指导全年安全工作的纲领性制度。目标已经明确,责任已经落实,措施已经制定,全年安全生产工作的框架、内容、要求都以文件制度的形式确定下来了。关键是要把制度落到实处,不能让制度成为一纸空文、束之高阁。要认真学习领会好这些文件精神,严格以制度办事、以制度管人、以制度促进安全生产。凡是制度明确规定不允许做的,要坚决不能做,凡是制度要求必须做到的,丝毫也不能差。
二是要在强化责任落实上下工夫。制度设计再好,机制再健全,责任落实不到位,一切都是空谈。当前,上级对安全工作的要求空前严厉,对安全责任的追究也不断提级升格。对此,要不断增强安全责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,认真落实领导、管理、技术、现场监管“四级责任”,真正构建起“人各有责、事事定责、严肃问责”的安全生产责任体系。要自上而下层层签订“安全生产目标责任书”,界定好各自的安全生产职责,对因责任落实不到位出现安全问题,要毫不留情地按规定处理,确保安全责任真正铭刻心上、落到实处。
三是要在突出现场管理上下工夫。安全生产工作的主战场在生产现场,所以,抓安全工作从哪里抓,怎么抓,最基本的一条就是盯住现场。各级管理人员一定要坚持关口前移、重心下沉,扑下身子,集中精力抓现场,多找找现场有没有不安全因素,多看看现场工作人员有没有违章行为,多想想现场可能发生的意外,构建起安全管理的基础环境。要结合企业实际,把设备管理、消防管理、重大危险源管理、外包工程及外来人员管理、特种设备管理、危化品管理、高空作业、受限空间作业,三边三小作业、涉煤涉灰系统安全风险防控作为现场安全监管的重点,真正抓紧抓实抓出成效。
最后,要对标创新,持续提升安全生产工作绩效。
一是要对标先进,推进安全文化建设。安全工作是一项全员参与、持续改进的系统工程。要以先进企业和国家法律法规、行业标准以及上级文件要求为“标”,寻差距、找短板、定方案、落措施,扎实改进;要主动开展内部对标活动,相互学习、取长补短、共同进步,全面提升企业安全管理水平;要全面推进标杆现场、标杆岗位,提高标准和要求,打造精品亮点工程,将精细化管理与质量标准化建设紧密结合,将现场管理与岗位管理有效融合,实现安全生产由静态达标向动态达标转变;要加强安全文化建设,以“安全生产月”、创建“四型班组”等活动为抓手,不断丰富安全文化内涵,引领岗位安全自主管理,形成“人人抓安全、人人管安全”的强大合力,确保企业安全高效发展。
二是要坚持创新驱动,提升技术装备水平。实施科技兴安,坚持向科技要安全、要效率、要效益。依靠科技进步、技术改造,切实把职工从危险的环境和高强度体力劳动中解放出来,从根本上提高安全保障能力。要充分激发员工的活力,推进全员创新,着力解决制约安全生产的瓶颈问题;抓好生产智能管控平台建设,以两票信息系统为核心,完善信息系统平台,利用智能终端、人员定位、虚拟电子围栏等技术,提高安全管控能力;发挥好创新工作室作用,做好课题立项、技术攻关、推广应用、成果转化等工作,为本质安全提供创新平台和技术支撑;要创新安全教育培训,增强培训针对性、实用性和多样性,使标准化作业成为习惯,为实现本质安全奠定人才基础。(大唐辽源发电厂厂长 张大峰)