党的十八大以来的这五年,是国电电力发展股份有限公司迅猛发展的五年,也是国电电力历史上最辉煌的五年:
这五年,国电电力深化改革,成效显著,年均实现利润达百亿元;
这五年,国电电力做强主业,科学发展,装机增长近1600万千瓦;
这五年,国电电力坚定不移推进全面从严治党,筑牢了国有企业的“根”和“魂”;
这五年,国电电力坚定践行“一五五”战略,坚持深化改革,坚持科学发展,坚持提质增效,在建设国内领先、国际一流综合性电力上市公司的道路上,迈出了坚实步伐。
加快转型升级 做强主业:质量和效益成为企业发展“定盘星”
十八大以来,国有企业改革进入“深水区”。面临多重矛盾和困难,国电电力超前谋划,做好了“转型升级,突破重围”的准备。
五年来,面对经济发展“新常态”,国电电力积极开展电力市场和社会有效需求的预测分析,编制了三年发展滚动规划,优化组合内部资源,企业发展保持了均衡性和可持续性。
火电是国电电力产业结构的“顶梁柱”。五年来,国电电力加快在煤电基地、东南沿海、煤运通道、特高压外送电通道开发高参数、超低排放的大型火电和煤电一体化项目;优选热负荷条件好的大、中城市或工业区开发热电项目。如今,上海庙等特高压外送电项目已获核准。宁夏方家庄2×100万千瓦火电项目及朝阳、邯郸、南浔等热电项目正在紧张建设中。目前,国电电力60万千瓦及以上火电机组容量占比超过57%,超临界、超超临界机组占比达到58.55%。
有序推进大中型水电资源开发。国电电力不断优化“两区一流域”项目开发布局,大力支持大渡河公司、新疆公司实施流域梯级开发,稳步推进西藏帕隆藏布流域规划,积极在水电资源富集、上网电价落实、消纳能力强和效益有保障的区域,争取大中型水电项目开发权。现今,国电电力水电装机已达1314.68 万千瓦。
优化风电布局抢占优势资源。国电电力在经济发达、接入条件好、消纳能力强、电价水平高地区,抢占更多优质风电资源。2016年,新疆景峡40万千瓦和河北30万千瓦整装风电场陆续投产发电。2017年,国电电力首个海上风电项目——国电舟山普陀6号海上风电项目开工建设。目前,该公司风电资源分布在全国10多个省、市、自治区。截至2017年6月底,该公司清洁可再生能源装机占比超过三分之一,在可比上市公司中排名第一。
“瘦身健体”实现国有资产保值增值。国电电力把三年处置规划与三年治亏、提质增效有机结合,大力推进低效无效处置,止住“出血点”,资产质量和经营效益进一步提升。与此同时,坚持“走出去”,稳健开发海外资源。
五年的艰难跋涉,五年的砥砺奋进,国电电力构建起了火电、风电、水电等产业协同发展的新格局。截至2017年6 月30 日,国电电力控股装机容量5245.94 万千瓦,其中火电3374.75 万千瓦,水电1314.68 万千瓦,风电535.31 万千瓦,太阳能光伏21.20 万千瓦。风电装机容量在A股电力上市公司中名列第一。
9月1日,国电电力首个海上风电项目,也是浙江省首个海上风电项目——国电舟山普陀6号海上风电项目顺利完成首条220千伏复合海缆海底敷设工作。
深化改革创新 提质增效:在“全面”与“深化”过程中激发新动能
面对电力市场改革加速、市场竞争严峻的形势,如何实现“稳”与“进”的相互促进,如何激发企业发展的内生动力,成为摆在国电电力面前的一道重要课题。
国电电力以深化改革、完善机制为动力源泉,从顶层设计入手,建立了一套有效管用、高效协同的管控体系。
大力实施创新驱动战略。国电电力加强顶层设计,在建立健全本部创新平台基础上,进一步完善了基层单位创新分平台建设方案。以大数据中心建设、智能化电厂建设为依托,加快企业产业智能化、管理信息化建设进程。大力开展科技创新,累计承担科技项目57个,获得技术专利30项,获得省部级及以上科技进步奖40余项,有力支撑了企业创新发展。
持续深化管控体系建设。国电电力建立了投资、燃料、财务、物资“四个集中管控”机制;建立健全了生产管控、经营管控、环保管控、发展管控、风险管控“五位一体”管控体系;加强对燃料、营销日常工作的监管,积极推进燃料智能化建设,实行阳光采购,推广精细化配煤燃烧。
复合型管控体系逐步形成。国电电力改变传统管理模式、突破既有体制机制框架,持续完善干部人事体系、劳动组织体系、绩效考核体系、薪酬管理体系,严格干部选拔任用程序,建立完善了组织考察、责任追究等制度,试行选拔任用提名制度,推动“首席制”和职业发展通道建设。
激励约束双轨驱动激活力。国电电力注重运用全面对标、预算管控、纪检审计手段,全面激活企业价值创造能力。放大评价激励效应,将专项奖励覆盖全部业务领域,建立了争电量、控煤价、降费用、安全节能环保、发展建设等专项激励机制,有效激发了企业活力和内生动力。
全面风险管理保驾护航。国电电力充分发挥审计监督服务职能,加大审计监督力度,围绕风险识别、评估、控制和监控预警,建立了全面风险管理系统,确保了生产安全、环保安全、发展安全、经济安全和财务安全,筑牢了企业监督管理防线,为公司持续健康发展提供了坚强保障。
国电电力创新平台示意图
强化党建党廉 固本培元:筑牢国有企业的“根”和“魂”
党的领导是国有企业的“根”和“魂”。国电电力积极推动党建工作要求进章程,确立了党组织在公司治理中的法定地位,认真履行党委会前置决策要求,进一步理顺了党委议事规则与工作流程,确保了党组织领导核心和政治核心作用有效发挥。
国电电力党委坚持把加强党的领导和完善公司治理相结合,坚持党建工作与企业发展同推进,与企业中心工作同部署,党的组织和党建工作在基层企业实现全覆盖,党建工作在融入中心、服务大局上取得实效。
尤其是国企党建会召开以来,国电电力坚定不移落实全面从严治党要求,制定了76条具体措施,认真落实管党治党主体责任,公司系统各级党组织管党治党意识明显增强。
管党治党责任落地落细。国电电力党委办事机构逐步健全,党建工作制度和党委工作规则不断完善,党委书记第一责任人责任、党委主体责任和纪委监督责任有效落实,“同职级、同待遇”政策全面落实。该公司建立了党委委员党建工作联系点机制,重点督导帮扶10家党建工作薄弱党委。
党建工作由软指标变为“硬约束”。国电电力修订了党建政工工作评价考核办法,将党建工作纳入领导班子和领导人员综合考评体系,实现对基层党委、书记、班子成员党建考核“全覆盖”,推行支部书记抓党建述职评议考核,基层党委纷纷制定支部书记抓党建述职评议考核办法。
特色主题活动取得实效。国电电力连续多年开展“转型升级当先锋、提质增效作贡献”主题实践活动,解决企业经营发展难题800余项,创造经济效益4亿余元,解决职工利益问题1000余个。“抓支部 强堡垒”活动取得切实成效,基层党组织建设进一步夯实。2016年,大同二厂(公司)党委被中共中央授予“中央企业先进基层党组织”,北仑公司党委被评为“国资委创先争优先进基层党组织”。
深化“本质廉洁型”企业创建。国电电力创新提出了创建“本质廉洁型”企业,严格落实党风廉政建设责任制,建立了廉洁风险防控管理体系,编制并推广工程、财务等六大重点领域《廉洁从业风险防控手册》,聚焦工程、燃料、招标、财务资金等重点领域和关键岗位,强化重点领域效能监察,初步形成了牢固的思想防范体系、先进的文化引领体系、规范的制度保障体系、科学的监督防控体系,营造了风清气正的良好氛围。
加大监督执纪问责力度。国电电力全面夯实各级领导班子的主体责任、主要负责人的第一责任和班子成员的分管责任;加强对领导人员行使权力、落实改进作风、“三公”经费使用的监督,打造定责督责、述责考责、问责追责的完整链条;加大纪律审查力度,以零容忍态度查处和惩治违规违纪行为,营造了风清气正的良好氛围。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。上一个五年,国电电力用智慧和汗水、用苦干和实干,书写出了一幅恢弘的壮丽诗篇。下一个五年,在十九大精神的引领下,勇于拼搏、执着奋进的国电电力人,将继续秉承初心,砥砺前行,创造出更加辉煌的新业绩。(莫冰)