为全面推动制度完善,同煤漳电王坪发电公司在适应常态化的过程中,从四方面着手,进一步推动完善内控制度,真正发挥出了审计内控的“监督员”作用。
从制定对标清单着手,建设完善制度。该公司吸取同等类型企业制度中的精粹,结合自身特点,列清单、抓重点,推动制度完善,从根本上防止屡审屡犯。截至目前,已督促相关部门制定制度240项,新增制度17项,修编制度5项,为进一步明确施工程序,规范经济行为打好基础。
从绘制风险系统图着手,揭示制度短板。通过制定风险清单,绘制风险系统图,一副形象的制度系统图摆在我们面前,通过系统图,将系统存在的短板问题一目了然;同时在系统图中,我们可以清晰的看到一个流程的完整性,计划进度与实际进度的偏差,计划费用与实际费用的差异,以及各类差异对目标实现的影响,进而形成制度设计的闭环。
从整改措施落地着手,反馈制度实施。制度的健全与完善是一个动态的过程,通过发现问题—纠偏—再发现问题—再纠偏,审计部本着边审计边改进的原则,形成了通过审计促进制度完善的良性循环。在工程施工过程中,工程的变更便是一个不断变化的过程,工程现场变更是“签证”还是“不签证”,所产生的费用是否会超出预定范围……面对这些问题,该公司通过多方案比选,多指标分析,选出方案“最优”;通过层层把关、分分核算,多级审计,达到经济与科学管理的“最优”。
从风险分析与评价着手,优化内控制度。科学分析评价风险的存在,认识风险对目标产生的影响,对决策的实施起到积极引导作用。比如说,天气晴朗,工程进度可以推进,阴雨天气同样会造成工程的窝工;正确分析与评价内控制度,合理确定风险预控点,真正起到安全方面风险预控,生产经营提前预警作用。
目前,该公司供热改造项目正稳步推进,机组C级检修已全面铺开,审计办将严格按制度规定,继续做好各项工程的审计内控工作。(管丽波)