“十围之木持千钧之屋,五寸之键制阖之门。”打赢三大攻坚战,是全面建成小康社会必须跨越的关口。十九大和中央经济工作会议指出,面对经济社会发展风险、脱贫攻坚、生态环境保护等问题,唯有聚焦聚神聚力,打赢攻坚战,才能使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
作为以稳增长、提效益、惠民生为己任的能源央企,中国华电全面落实中央和国资委要求,坚定不移深化供给侧结构性改革,结合提质增效,在全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”征途中,步履坚实、成果丰硕。
稳中求进 防控重大风险
“思所以危则安矣”。中央将防范化解重大风险置于三大攻坚战之首,体现了“把防控风险放在更加突出的位置”的忧患意识和底线思维。在经济减速及结构优化、能源消费放缓的大背景下,更要求企业有效控制杠杆率,防范化解重大风险。
作为能源央企,中国华电牢固树立五大发展理念,以提高发展质量和效益为中心,积极推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大任务,强化内部管理,优化资本结构,管控债务风险,积极向高质量发展持续转型。
——守住“底线”去杠杆。“三大攻坚战”中的第一条就是防范化解重大风险,中国华电把去杠杆放在经济工作的首位,“图之于未萌,虑之于未有”,积极跟踪国家政策、市场变化带来的风险,重点关注基层企业融资能力受限、偿债能力下降、资金链断裂等财务风险,深化与银行战略合作,加强现金流管理,开展“两金”专项清理,严控负债规模和负债率,2017年资产负债率进一步降低。
——“当断则断”去产能。2017年,中国华电着眼长远可持续发展,提出“五个坚持、五个转型”发展思路、“2218”的发展目标、“两低一高”的发展要求,发展理念从偏重规模速度的惯性思维转到更加注重质量效益上来,发展路径转到更加依靠内涵提升上来,投资导向转到切实增加有效投资、有效供给上来。公司严控常规煤电发展,提前三年完成煤炭去产能任务,把资金更多地投到低碳化、清洁化、智能化的水电、天然气发电等清洁能源项目上,投到热电冷多联供分布式能源、生物质能等终端供能替代项目上,公司清洁能源装机占比达到38%。
——内外并举提效益。深入开展提质增效增收节支活动,突出抓好市场营销工作,积极争取大用户直接交易电量,参与发电权交易和跨省区电量替代。重点抓好燃料、物资、资金等“大成本”的集约化管理,科学制订电煤采购和库存策略,发挥集中采购平台的优势,积极保量、提质、控价,努力降低单位燃料成本。发挥物资两级集中采购平台作用,集中采购率达到90%以上。加大资金归集力度,全年资金归集率达到85%以上。
——堵塞“漏洞”控风险。2017年2月,集团公司成立监督委员会以及北京、济南两个监督中心,会同组建的8个派驻纪检组,实现对45家二级单位派驻监督的全覆盖。围绕“三重一大”决策、招标采购、燃煤购销、工程建设、资产处置、选人用人以及“四风”问题、私设“小金库”、违规经商办企业等10个重点领域,以人、财、物管理岗位为重点,加强排查,督办整改,切实把廉洁从业要求落实到企业决策、管理和生产经营之中。
持续发力,久久为功,方能善做善成。在2017年燃煤发电几乎全行业亏损的形势下,1-11月中国华电圆满完成年度目标任务,没有发生重大财务风险,归属母公司净利润、净资产收益率、保值增值率等主要经营指标继续保持同类型企业前列。
精准扶贫 关爱沁漫人心
“绝不让一个贫困群众‘掉队’”。党的十八大以来,党中央作出到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。2017年,集团公司认真落实中央决策部署,投入扶贫资金约6877.5万元、选派87名干部,瞄准特殊贫困人口,在民生、产业、医疗、智力等方面实施精准扶贫、精准脱贫。从西北边陲、雪域高原到云贵高原,在这场扶贫攻坚战中,华电人用情怀与执着阐释着“度度关爱”的责任担当。
2017年初,中国华电工作会议把发展的重点调整为“满足全面建成小康社会和扶贫攻坚老百姓能源需求项目上来”,坚持“输血”和“造血”相结合,结合自身产业优势,重点围绕基础设施建设、教育教学、智力帮扶、产业帮扶、劳务培训等领域,统筹推进产业扶贫项目,拓宽就业扶贫途径,帮助贫困民众有效脱贫。
今年以来,中国华电党组书记、董事长赵建国,集团公司董事、总经理、党组副书记、扶贫领导小组组长温枢刚多次深入定点扶贫地区,每到一处,都用“解剖麻雀”的方式,与当地干部群众交流探讨扶贫攻坚新举措,从安全饮水到村道建设,从产业发展到劳务输出,从孩子上学到看病报销,倾听大家对做好定点扶贫工作的意见建议。
精准扶贫的核心是产业扶贫。作为“十三五”中央支持西藏经济社会发展的重大项目,总装机961万千瓦的中国华电金沙江上游梯级电站的前期和建设工作正加快推进。2015年和2016年,苏洼龙、叶巴滩电站分别获得核准。党的十九大胜利闭幕之际,巴塘电站获得核准,苏洼龙电站成功实现大江截流。
位于豫鲁两省交界处的濮阳市台前县,是革命老区、国家扶贫开发工作重点县。6月30日,由中国华电投资8.9亿元建设的河南省第一个精准光伏扶贫项目——台前县100兆瓦农光互补电站顺利投产。公司至今已为项目扶持的3334户贫困户提供了500.1万元扶助资金。
在对口支援和定点扶贫方面,中国华电积极选派干部对口支援新疆喀什市、青海都兰县经济社会建设。2017年,支援喀什市政府450万元统筹新建1所双语幼儿园;支援都兰县430万元,用于沟里乡“金沟里”商贸区扶贫产业基地、残疾人辅助性就业扶贫基地等六个项目建设;投入270万元进行定点扶贫,在新疆乌恰县托云乡苏约克村“华电双语幼儿园”建成投用的基础上,又完成阿图什市新城区第九双语幼儿园的建设。
华电新疆公司深入开展“访惠聚”驻村帮扶,选派20名干部、投入307.6万元,帮扶克州阿克陶县阿克土村、恰尔巴格村等建设生态养鸡场、修建道路和富民安居房。开展“民族团结一家亲”活动,结对认亲109户,结对人数81人,办好事、解难事累计惠及1011户次。西藏公司派出第六批驻村工作队8人,投入46.7万元捐建藏嘎村电力磨面榨油坊和达古村水磨坊。云南公司投入扶贫资金808万元,帮助扶贫对象修建道路、改造危房、建设异地搬迁安居房。乌江公司帮扶沿河县四个产业项目1300万元,投入230万元驻村帮扶沿河县三个村道路及学校设施建设。
变坎为阶 奉献清洁能源
近年来,空气雾霾等大气环境问题成为困扰中国社会的“心头之痛”,燃煤锅炉、燃煤机组一度成为“众矢之的”。作为能源央企,中国华电坚持全员共治、源头防治,一面不断转型清洁能源发展,一面以超低排放改造既有火电机组,致力为满足人民美好生活需要提供清洁低碳、安全高效的绿色能源,打赢蓝天保卫战。
2017年初,中国华电围绕转型发展,把环保和能耗两个指标列入“行政一号文”,作为“十三五”时期的重要奋斗目标。这次重大调整淡化了规模指标,目的在于用清洁低碳、一次能源利用效率等核心指标引领企业转型升级。根据《集团公司“十三五”环保规划》,公司对“十三五”主要排放指标进行年度分解,下达超低排放改造计划,重点对东部地区改造工作进行协调部署;加强环保监督管理,加大环保突击检查和专项检查力度,保证环保设施正常投运。
下大气力调整结构布局,大力发展分布式能源,积极发展水电、天然气发电和多能互补项目,有序发展风光电,严控常规煤电。今年公司核准发电项目826万千瓦全部为清洁能源。
落实国家环保政策,加快推进煤电超低排放改造,主要污染物排放总量持续明显下降,不仅改善了环境质量,还促进了供给侧结构性改革、产业转型升级和新旧动能转换。目前,中国华电现役超低排放机组累计达153台6210.4万千瓦,占公司火电机组的69.3%。继2016年公司全面完成京津冀及传输通道电厂的超低排放改造后,2017年东部11省已经全部实现超低排放。计划到2020年,中国华电具备条件的火电机组将全面实现超低排放。
“三大攻坚战”事关全面建成小康社会的如期实现,也是一场推动发展质量、效率与动力的深刻变革。2018年,中国华电继续深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勠力同心打好“三大攻坚战”,加快推进公司高质量发展,为助力全面建成小康社会目标如期实现贡献力量。