一、项目实施背景
热电行业作为国民经济中的重要工业行业，其具两种显著属性。一是作为普通企业，具有经济性属性;二是与民生息息相关，又具有社会公益属性。正因为两种属性的存在，特别是民生属性的存在，在一定程度上掩盖了其作为一般企业存在的核心价值。比如在产品的销售方面，在电改前，基本没有热电企业内设销售部门。因此，传统的热电生产经营模式可谓是“PP-推动式生产”的典型代表。当前，随着国家宏观经济政策及行业的发展，“推动式生产模式”显然已经无法适应当前企业发展，甚至威胁着企业生存。正是在这种背景下，“TPS—拉动式生产”逐步进入到生产经营管理各个环节：一种以企业盈利(或减亏增盈/降低负债)为最终目的、兼顾社会民生责任、成本导向型可持续的精益发展模式。
二、项目准备阶段
(一)方案实施目标及具体措施
通过实施“TPS—拉动式生产”，推动精益化生产经营管理，提高生产可靠性、降低生产成本、加快生产流程速度、改善投入资本的运作，提高行业竞争能力，减少浪费，实现企业价值、职工满意度最大化。
(二)项目涉及单位范围
本方案立足于地调城市集中热电联产及同行业、同区域、同类型热电企业，重点结合近年来、特别是当前实际运行状况进行分析。
(三)项目预期效果
1.有效降低生产成本。受煤价过高和机组小发电效率低等因素影响，当前供电价格低于供电边际成本，意味着发电是赔钱的。采取拉动式生产后，可以实施以热定电的运行原则，根据供热量的多少，决定发电量，不再多发无效的电量。有效降低生产成本，提高收益。
2.规避环保风险，合理降低环保成本。随着环保标准的不断提高，环保成本也在逐渐升高，在整个生产成本中占的比例也越来越高。通过拉动式生产管理模式，在确保环保数据合格的情况下，尽可能的降低环保原材料的消耗量，降低环保成本。
3.减少原材料及配件库存，降低资金占用。根据生产需要，有计划性的采购煤炭、石灰石、氨水和设备备品备件，保持合理的库存量，避免库存量过多造成额外的资金占用。
4.实现企业健康可续发展。
(四)项目落实责任
为实施该项目，山能泰山热电公司成立了由公司书记任组长，生产、安全副经理任副组长，相关专业负责人、技术骨干为成员的专班工作小组，制定考核办法，明确项目完成时间节点，以结果为导向进行考核。
三、项目诊断
(一)生产管理过程控制精细化不够
精细化管理不能够深入人心，员工参与度不够，在各种考核制度的约束下被动执行。虽然是流程式生产，但各岗位各自为战，系统性优化观念差。
设备完好率较低，故障率居高不下
设备运行年限较长，特别是汽轮发电机组都是上世纪80年代的产品，设备故障率较高，结果是检修人员疲于奔命，运行人员牢骚满腹，运行人员和检修人员各执一词，互相推诿。
四、项目设计与实施
推进“TPS—拉动式生产”导向精益化运营管理模式，实现全面的精益变革管理，需要推进流动管理、质量管理、设备管理、服务管理、研发创新管理，以此来改善生产过程，实现对项目改善、日常改善和支持改善，将精益改善价值观和改善行为转换为消除浪费的具体措施。精益运营管理需要同时兼顾低投入、低消耗的“精”要求和最大产出的“益”。
(一)流程分析
热电企业核心的流程包括：燃料管理、热电生产和产品营销。
燃料管理环节中主要是需要加强对燃料合理使用的管理。在当前燃料供应极为紧张的形势下，燃料供应转向供方市场。该热电公司目前燃料供应来源广泛，质量参差不齐，差距大。这就要求结合燃料特性，比如：发热量、挥发份、硫分、灰分、内/外水分、粘结指数等关键指标。还要结合锅炉燃烧特性，配比掺烧使用。追求经济性和效率性，实现边际收益最大化。热电生产是最重要的生产环节，同时也是精益管理的主要部分，其主要任务是保证生产安全，采取以节能减排降低耗能的经济调度为中心，优化生产运行管理;采取以维修为主导，可靠性状态的设备管理;采取以安全生产为中心的生产安全管理。产品营销的精益化运营管理主要是针对工业蒸汽客户关系、电力用户管理，通过加强管理，确保最大收益，提高客户满意度。
(二)优化生产管理
热电企业的精益生产管理，其基础是生产的PDCA管理。由于企业生产是一个不断重复的生产过程，对于传统采用以计划为中心的管理模式也适合热电生产的需要。热电企业的PDCA管理需要实现以下内容：
1.理顺生产中各项工作内容之间的输入和输出、事件因果关系。
2.根据年度、月份、星期、天数以及随机的工作内容，列出工作清单。
3.根据各项工作内容，进行分类整理，并将各类工作规划到计划中。
4.对各个环节的工作计划执行情况进行检查分析，分析研究后，总结评价报告，将专业环节生产效益和对应岗位人员责任绩效进行挂钩，比如：岗位绩效工资、运行小指标等。
热电行业是能源消耗大户，实施精益管理需要查清能源消耗，挖掘节能措施的潜力，实现节能技术改造，创造节约生产。为实现能源节约，公司推进水平衡、电平衡、热量平衡、燃料平衡等分析，通过实现能量平衡，达到能源节约的目标，减少生产成本。燃料管理控制中，持续提高入厂质量，严格落实“采制化”环节管理。在发电运行控制中，优化流程，在接卸后，高硫、低硫，煤、矸石，高热值、低热值优化配比，并做好入炉准备。进行流程优化时，要坚决杜绝漏洞，要以提高效率为核心进行调整。
(三)优化设备和技术的监督管理
1.优化设备系统管理。设备的精益化管理是通过五项监督等技术监督和设备可靠性指导管理，对发电机组和辅助机组的运行状态、检测修理提供可靠性依据。通过健全生产设备的技术管理台帐、加强各类生产报表的分类统计，根据设备的运行状况，建立生产运行统计报表，对设备的技术性能和变化规律以及运行经济指标变化原因进行分析，并掌握设备在设计和运行上存在的缺陷，将运行操作中存在的问题列出，提出相对应的改进措施。
2.做好设备维修管理。设备的维修管理重点是结合企业自身的内部运行状况和设备类型、操作人员专业素质以及设备的先进程度、设备拥有的技术含量等综合因素进行考量，并制定专项设备维修策略。根据不同设备的运行状况和维修决策，将设备维修成本、维修有效性、维修可行性等内容作为辅助考虑的内容。设备优化维修策略需要对周期性发生故障的进行定期检修计划;对设备故障和故障后果进行分析，针对设备在设计原因造成的性能不足，提出改进性检测方法;依靠先进的在线、离线工具进行状态的检测，根据最大化利用设备的原则，提升故障检测力度，实现设备剩余寿命内的经济运行。
3.专项设备管理。电厂汽水系统中有锅炉、凝汽器、管道、水泵、汽轮机的设备，而在燃烧系中具有煤泥泵、磨媒机、给媒机、皮带输送机、除尘装置、脱硫装置等;而在发电系统中，发电机、高压断路器、主(备用)励磁机、升压站、发电转子等。发电机组设备众多，包含三大主机和多种重要辅机，建立维修策略时，涉及内容较为广泛。热电公司建立了以可靠性为中心的维修，即建立基础保养、常规保养、定期检查、发现异常根据紧急事件处理程序处理、设置判断决策和维修决策。
4.做好设备日常维保。为保障设备拥有良好的技术状态，保持设备良好性能，热电公司注重保持设备传动系统的润滑、操作系统的灵敏、油路的通畅、电气系统的完整。通过设置运行、检修设备双主人包机，确保设备内外的清洁，减少设备的缺失和通过节能措施，减少能量消耗。提高设备保养和维护方案，有效降低故障率，减少机组在停运时的损失，同时能减少维修费用。
通过加强设备检修维护管控，对顺利完成电量任务、降低企业运营成本、防止和减少生产事故的发生，实现公司经营管理目标，具有重要作用。
5.持续强化安全管理。安全管理是实现企业正常经营乃至生存的基础，同时也是精益化运营管理的核心内容。热电公司建立了以行政第一责任人为中心的各级安全生产体制，将安全生产的宣传教育落实在生产教育宣传中，利用一切可利用的资源，将安全意识和安全措施灌输和传达给各岗位从业人员。加强企业生产安全管理主要是要提高内部管理水平，在建立健全安全管理制度的基础上，完成应急预案和安全管理制度;定期开展生产、运行安全风险内部自我评价和外部专家评价，做好预防管理控制。结合季节性特点及春节、两会等重要时间节点开展专项安全检查。做好安全措施和反事故的措施;建立危险品的专项管理制度，做好厂区内的防火、防电、防雷、防静电的检查，建立消防设施的监督管理，定期组织消防安全培训和消防演练，完善消防监督制度。完善员工安全培训制度，认真做好做好岗前培训和安全考核、紧急处理、事故急救等内容的培训，根据培训内容设置考核项目。做好安全事故案例的分析，做好机组安全检查和日常安全监督，根据可视化要求，健全企业安全文化。
五、项目进度阶段性分析
企业针对当前煤炭价格飙升，重新制定生产计划，推进停产避险，减亏效果显著。在运行状态下，在确保供热的基础上，尽量降低发电负荷，减少燃料使用量，降低亏损。
修订小指标竞赛管理制度推行小指标竞赛，将小指标作为指导经济运行的指挥棒，提高员工精细化操作的责任心，进一步提升经济运行水平。
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