2021年,是“十四五”开局之年,也是集团公司开启二次创业新征程的重要一年。安全生产关乎干部职工福祉,更关乎二次创业能否实现,集团公司反复强调“制度管总、作风兜底”,就是要传递一种“较真碰硬”的安全文化理念。江苏徐塘发电有限责任公司全面推进“较真”安全文化体系建设,在高质量发展的新起点上,为二次创业提供坚实保障。
坚持以人为本,落实“以人民为中心”的发展思想
习近平总书记明确提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。
扎实开展好安全专项整治三年行动,最重要的就是要学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,始终对“国之大者”心中有数,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
安全理念文化是企业安全文化的核心和灵魂,是建设企业安全文化的基础。徐塘公司以“较真”理念引领文化建设,持续宣传、践行安全文化理念,充分依靠视频、报刊、网络等信息化媒体平台,针对“较真”安全文化理念、知识常识、事故警示、先进事迹等信息广泛宣传报道,让安全成为习惯,逐渐形成浓厚的“较真”安全文化氛围。
强化责任担当,构建“较真”安全文化制度体系
强化责任落实,建立严密的责任体系。徐塘公司成立了“较真”安全文化建设领导小组和工作小组,对“较真”安全文化建设进行总体规划和顶层设计,持续加大对安全文化建设的人力、物力、财力投入,支持安全文化培育、传播推广等活动开展,协调解决推进文化落地过程中存在的问题,在管理标准上较真,致力于培养职工的安全价值观与行为自觉。徐塘公司坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任和主体责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三管三必须”,全面落实企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。
强化制度建设,建立完备的制度体系。徐塘公司依据国家关于安全生产的法律法规、国标行标,以及集团公司安全生产相关管理办法,吸收先进的安全生产管理思想和方法,总结经验,完善提升,建立起一套科学严谨、行之有效的安全生产制度体系。徐塘公司广泛开展教育培训,要求分管领导及各部门负责人充分认识到安全生产的极端重要性,主动带头遵守规章制度,使制度“刚性”不断强化。徐塘公司运用健全安全生产制度体系、明确分工压实责任到岗到人、无后果追责等手段做到“一级抓一级,一级带一级,一级保一级”,确保各级责任体系全覆盖。
强化奖惩机制,建立有力的保障体系。做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用,徐塘公司推行了百日安全奖、安全生产生产承诺奖和安全生产专项奖,持续加大奖励力度,督促各岗位职工以较真的态度抓好各项安全生产工作,抓好各项隐患整治,落实岗位安全职责,坚决与违规违章行为作斗争,由“要我安全”向“我要安全”的意识转变。徐塘公司对不安全事件严肃执行“双查”(直接责任、管理责任)、“两落实”(制度落实、责任落实),对于安全生产管理不作为、作风不实、虚假浮躁的,安全生产存在系统性风险的,重复性问题屡查屡有的,按照无后果责任追究严肃追责。
夯实安全基础,促进较真安全文化落地
“较真”安全文化是上下联动的安全带,是杜绝人身设备事故的安全帽,是扎牢安全篱笆的安全网。徐塘公司坚持大安全理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的相关要求,落实好全员安全责任;压实责任和强化问责,盯住风险、问题、隐患、短板、漏洞的整改闭环成效不放手,强化双重预防机制建设,勇于创新打造平安徐塘。
在“消除隐患”上较真。徐塘公司持续深化“查、除、保”专项行动,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,分片、分区域全覆盖、无遗漏、常态化开展“重大危险源、重要危险区域、重点危险作业”问题排查治理;深入推进“降缺陷、降非停”工作,按照“区域专业集中排查、问题集中组织治理”的方法,结合安全生产专项整治行动,划定检查区域,明确检查标准,组织专业人员开展区域隐患集中排查活动;高度重视长期单机运行带来的运行人员经验不足、停备机组保养效果不好等机组安全运行风险,按照“开得起、停得下”的原则,通过定期规程考试、技能竞赛、事故预想、异常分析、仿真机实操等手段,强化运行人员的安全经济运行水平和事故应急处置能力的培养。
在“基础管理”上较真。徐塘公司持续抓好“两票三制”“三讲一落实”管理等基础性工作管理,将安全生产责、权、利分解落实到每个岗位和每个人,对照安全生产岗位责任制明确各岗位在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务,确保在生产活动中全面落实安全生产责任、实现安全生产目标,确保做到各司其职、各负其责,确保筑牢安全生产的第一道防线;加强“生产任务日计划”管理,细化研究“生产任务日计划”实施方案,明确各级人员的“责”和“权”,规范流程、层层把关,量力而行,做好分析部署风险防控重点要求,切实将预控措施落实到位,达到“事前预控、事中管控、可控在控”的目的,有效防范现场作业风险。
在“杜绝违章”上较真。徐塘公司坚持“无组织不施工、不安全不作业”,坚决把牢外包工程“六道关口”,严格落实外包工程“业主带班”和“黑名单”制度,严肃落实“133”安全管理模式。教育千次不如问责一次,严管不“手软”,问责不“宽容”。徐塘公司加大违章成本和反违章工作的震慑力度,实施连带考核,从严从重查处违反“安全生产禁令”的行为,坚决把不安全的人和不安全的事拒之门外,从源头上防范生产安全事故发生,持续保持风清气正的平安徐塘。
在“问题整治”上较真。徐塘公司做实问题隐患整改结案工作,根据隐患的轻重缓急有计划地组织开展区域综合治理工作,集中消缺,公司各部门设专人负责,对部门责任的问题隐患逐项建账、定期跟踪、按期汇报,确保整改效果;专项治理缺陷多发、频发、复发区域,加强分析、总结,有针对性地安排预防性维护,抓好修前分析策划、备品备件管理、修中质量控制、修后评价考核等关键环节,有效降低缺陷发生率,提高设备可靠性;定期有重点地组织问题隐患整改质量抽查,对整改标准高、效果好的予以奖励,对虚假闭环的严肃追责;减负管理工作,让生产管理人员从案头工作上解放出来,有更多的精力压现场。
在“成果巩固”上较真。徐塘公司着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,始终保持忧患意识,居安思危,如履薄冰,正视问题,警钟长鸣,常抓不懈,将“较真”理念融入各项工作,融入日常工作,坚决遏制人身伤亡事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
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