大唐华银攸县能源公司：弘扬安全文化 打造本质安全

　　中国电力网讯  近日，大唐华银攸县能源公司被株洲市评选为2019年度全市安全生产工作优秀企业。这是对该公司安全生产工作的肯定，也是该公司安全文化理念深入人心、开花结果的体现。

　　2019年，该公司按照“干就干一流的事，干就干成一流”总要求和高质量发展工作总部署，坚持“生命至上、设备为本、班组为基、技术为要、现场为重、一流为魂”，坚持“抓具体、抓深入”，通过“三查三保一到位”和“抓两头促中间”，切实严守安全红线、环保底线，以实干精神为安全“保驾护航”，安全管理水平明显提高，现场管控能力进一步加强，连续4年实现安全和环保“零事故”“零事件”“零曝光”“零通报”。

　　保障有力 坚守第一道防线

　　坚持“每日一学一问一查”。通过集团对公司安全大检查回头看、风评外审、环评后，有针对性地加强常识、提升意识和确保落实;并且致力于融入日常抓在经常，结合各种会议活动或者安排布置一并实施，特别是采用视频倒查，追根究底，一抓到底，让违章无处遁形;最终落脚点是让大家减压减负，且确实得到了实惠也印证了初衷。

　　坚持双重预防机制。首先要析事明理，风险是不确定性只能控制，隐患是大概率性必须消除，所以要当心回南天、谨防倒春寒，把风险全面辨识防控挺在隐患前面，把隐患深入排查治理挺在事故前面。再有，议事不能够只有一个声音，那样容易造成辨识不到位而风险骤大;决事不能够留有多个说法，那样可能导致治理不彻底而隐患突增。针对公司设备实际情况，2019年组织完成了机炉管道防磨防爆、电缆防火、压力容器及管道、重大危险源、网络信息安全、热控保护联锁逻辑、防雷防汛、消防器材、铁路专用线、交通安全、起重设备等专项隐患排查工作，发现问题984项，完成整改971项，整改完成率98.7%。

　　坚持三讲一落实。不是简单的交接班会和站班会，更不是有的人说的“三个人讲一个人去落实”。像高考一样目前还没能找到一个比它更好的办法，这样解释大家就能更好地接受它应用它。该公司率先建设“三讲室”，实现“三讲”全程录像工作。当然全程录像录音看似累赘，但其实也是养成教育。坚持日工作计划表单化，计划检修必须先天发出工作票，这样思考和准备更为充分;同时把问题数量和工作任务减下来，要求平日工作票不超20张、脚手架不超12个，否则就难免走过场。

　　坚持一停二想三作业四不干。事是人干的，祸是人闯的，将“一停二想三作业”的工作要求变得口语化形象化，有助于思想洗礼和转变成行动自觉;另外将“四不干”内容印在工作负责人袖章上，一是亮身份表明工作到哪责任到哪，二是抬手即见潜移默化让警示提醒时刻相伴。

　　坚持防大抓小。防大“6+1”即不盲干不蛮干狠抓作业风险：受限空间和动火、高空作业和脚手架、交叉作业和起重+非常时期，一是梳理交织混杂的作业实行时间空间隔离或停工停机做到模态转换，二是尽量减少夜间检修作业，否则需向生产领导报批。抓小“1+1”即小作业和小现场实行报备制，近来系统内“盖板、栏杆、边坡”等小概率必然事件相对突出，比如燃料三大项目和土建工作等，场所分散风险不一导致管控难度大需报安监备查。

　　监督到位 进一步树立权威

　　坚持四不两直。四不两直不是只有政府和上级才有，它属于不确定性检查是其他季节性、阶段性、例行和专项检查的有益补充，它可以助力打造浑然天成的现场管控，目的就是让人时刻关注现场随时做好迎检准备。2019年该公司领导带队进行“四不两直”检查41次，发现问题281项，整改完成率100%。当前还增加微信督查作为四不两直的补充，并由安监汇总督办。

　　坚持四不放过。四不放过比四不伤害更加深刻更加沉痛，需要积极应用好各种形态，比如“风险提示、挂牌督办”、“述职、约谈”、“小事件分析、违章积分与模拟分析”、“无后果追责、一案双查”、“正负面清单和行政党纪处分”，这样可以更好严肃大家的认识、规范大家的行为。同时，也要辩证对待偶尔出点状况，变坏事为好事现身说法浇冷水敲警钟。2019年该公司共发布安全生产考核单423份，考核金额143300元。

　　坚持问题验收整改评价机制。首先查不到问题是最大的问题，找到问题后解决一个问题只是减法而解除一类问题则是除法。另外，一体化问题库中每个问题都有一个节点链条在发挥作用，但关键点和直接链还是开工许可、停工待检和验收把关，其中需长期坚持整改的高大上措施必须有阶段性节点性目标。

　　全覆盖零容忍诠释大安全理念。事在人为，所以要化整为零润物细无声，比如进入生产区全套工作服、安全帽戴就要戴好、VPN禁用内外网分离、普通U盘不得插入涉密电脑、道路限速由5改成30km/h、墙角玻璃不得有蜘蛛网，再有声光报警不得消而不除、照明视频不得黑屏闪烁、门窗沟洞不得开关自如等。推行节能找茬、安全找茬、文明生产找茬，提高敏感性找茬挑刺、打破司空见惯，做到防范于未然、有备无患，形成常态机制，营造“违章就是事故，缺陷就是事故”的安全文化氛围。

　　管理从上往下看(kàn)审视回刍。管理是场博弈，特别是反违章主要抓管理违章，各级管理人员不能熬资历吃老本搞特殊，要求大家走出办公室，每天不少于一半时间下现场，带着问题去找着答案回，不得只走直线到此一游，同时推行生产管理24小时值班带班。

　　作业从下往上看(kān)旁站指导。通常工作都是点多面广，一是减少人员随性调班代班而发生配合不当，特殊时期严禁外人新人准入;二是还没到完全依靠人自觉管理那个程度，要发挥逐级到位的作用，特别是对于重大操作和重要作业到位必须做实;三是对于二种工作票、二级受限空间、二级动火的监护不得打折扣，事实上风险可能更大来不得半点马虎。

　　管理创新 形成攸能新模式

　　该公司新厂新制，人员少但来源复杂;年轻人多，综合素质高但团结协作欠缺。通过公司正确引领、多方探索，逐步形成适合该公司的安全生产管理模式。

　　制度管总，作风兜底。该公司结合实际，修订安全管理方面的制度35项，确保事事有章可循，事事有制可依。从效果出发，以解决问题为衡量工作到位的标准，刀刃向内，对发现的安全环保风险、隐患、短板、漏洞盯住不放、一抓到底，重点解决工作不闭环、管理走形式等问题。每周督查制度的执行情况，一查到底、一追到底，初步建立安全管理长效机制。

　　一以贯之，水到渠成。实行安监部和驻部安监员联署办公，打好“技防、物防和人防”组合拳，防大抓小留足裕度增设防线。梳理岗位安全风险辨识，制作岗位安全风险桌牌。常念紧箍咒、远离冷热病，坚决破除部分管理人员想走“捷径”、不按制度办事的希望。严查劳动纪律，遏制随意散漫的作风。个别岗位临时调整，激发大家的进取意识。

　　管理简法，问题减法。结合“抓思想、抓基础、抓重点、抓体系、抓机制”的工作要求，该公司生产实行责任捆绑目标、形式包装内容、痕迹倒逼过程，做实管理简法和问题减法，杜绝无休止加码和打补丁;推进“统筹化、精简化、常态化、标准化”四个管理，用好“叮、盯、钉”三个手段，加强“体系、作风”两个建设，树立“旗帜”一个目标，即发电生产“4321”模式。

　　融入日常安全文化驻人心

　　抓住“双核”。抓住“违章就是事故，缺陷就是事故”“把风险全面辨识管控挺在隐患前面，把隐患深入排查治理挺在事故前面”两个核心理念。

　　用好“双常”。用好“融入日常”“抓在经常”两个手段。结合各类生产碰头会、交接班会、安全活动日等进行每日一学一问，结合缺陷验收、生产值班(八查两参加一提交)等进行每日一查。坚持总值班和生产值班，领导带班和业主带班(一人一帽)，领导参加班组安全活动日和管理人员进班组。坚持停备消缺、专项治理、综合整治分步推进。充分发挥网管、版主、群主的主观能动性，大力推出科技进步论文及管理创新成果。防大(重大操作重要作业)报批到位，抓小(小现场小作业)报备到点，高风险作业安监人员旁站，小作业现场安监人员无处不在。

　　安全文化建设活动多样化。组织编制了《员工安全手册》《点检指南》《巡检指南》《运行口诀》《检修口诀》《文明生产保洁口诀》《风险点分析与控制措施对照表》《工作票典型问题清单》等贴近实际、通俗易懂的学习资料，发放《现场作业安全风险管控图册》《电力安全生产系列画册》《“六型”班组安全创新与提升》等安全宣贯资料千余本，增长了员工安全技能，提高了员工安全自觉性，安全生产文化理念深入人心。

　　只争朝夕，不负韶华。攸能公司作为新厂新制，一是新厂就要有新厂的样子，二是新制就要有新制的优势，让主业人少更精干，使外委单纯更高效，管理上不断提升成熟，文化上逐步培育养成，不懈努力成就具有鲜明时代和地域特色的“4321”攸能模式。

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