为贯彻落实党中央关于国企改革、“过紧日子”的决策部署，巩固深化供给侧结构性改革，科学合理配置资源，提高投入产出效益，实现投资有效、成本最优，近日，南方电网公司印发《优化投资和成本管控措施(2019年版)》(以下简称《措施》)，提出20项重点举措，着力建立精准投资管控体系，实施最优成本管控策略，促进公司及电网发展由重“速度、规模”向重“质量、效益”转变。
坚持效益导向，促进电网精准投资
近年来，南方电网公司为适应经济社会快速发展的形势，投入大规模资金对城市和农村电网进行了改造升级，有效支撑了用电需求的快速增长以及供电可靠性和电能质量的持续提升。在投资规模持续保持高位的情况下，基层单位不同程度存在重投入、轻收益，重立项、轻管理等问题。如何建立精准投资管控体系，优化资源配置，进一步提高投资的效率和效益，推动公司高质量发展，成为亟需解决的问题。
“南方电网公司将坚持战略引领、分类管控，通过构建以目标和问题为导向的资源配置指标体系、建立发展目标与资源投入的动态协同机制、完善资源投入决策评价追责机制，打造具有南方电网公司特色的精准投资管控体系，服务好国家战略和经济社会发展。”南方电网公司计财部(运监中心)计划与预算处主管李勇说。
《措施》指出，管制业务要强化电网投资全过程管控及投入产出机制建设。南方电网公司将围绕打造安全、可靠、绿色、高效的智能电网目标，充分发挥智能电网发展规划的引领作用，统筹好电量增长、安全隐患解决、供电质量提升、优化营商环境、智能化水平提升等关键任务，以满足利润和资产负债率管控要求为硬约束，将万元固定资产售电量、客户平均停电时间、综合电压合格率、重大科技成果等指标与资源投入相关联，形成网、省、地(市)、县(区)的资源配置策略，确保投资有效性。
非管制业务要聚焦战略转型方向优化布局。南方电网公司将按照公司发展战略明确的业务布局和实施主体，以市场为导向，突出战略协同，通过建立投资与利润、净资产收益率、总资产报酬率等指标挂钩机制，进一步强化新兴、国际、金融业务投资项目优选和后评价，加强项目的投后管理和资产运营，有效支撑公司向能源产业价值链整合商转型发展。
坚持分类管控，突出成本使用效益
“过紧日子”是党中央、国务院结合当前国内外形势变化做出的决策部署，南方电网公司2019年工作会议上也对适应监管要求，严格控制成本，学会“过紧日子”提出具体要求。南方电网公司印发2019年落实“过紧日子”要求降成本措施，是适应国家降低一般工商业电价政策，主动压降成本确保效益稳定的重大安排。未来，如何进一步强化成本精益管控，积极拓展增效空间，是摆在电网企业面前的一个重大课题。
《措施》指出，管制业务要有效衔接政府输配电定价成本监审，成本突出精益管控。南方电网公司将持续推进成本规划与业务规划深度融合，通过健全项目化成本费用管理机制，分类精准安排生产运维项目，严控中介咨询和外委费用，持续优化成本投向，消除浪费。
非管制业务要对标行业领先，突出成本效益。南方电网公司将坚持非管制业务“以收定支”，实行生产性成本与营业收入规模挂钩，确保成本费用占营业收入比逐年下降。同时，强化非管制业务成本同业对标管理，重点选取成本费用占营业收入比、成本费用利润率、全员劳动生产率等指标开展诊断分析和行业对标，力促业务成本达到行业领先水平。
南方电网公司计财部(运监中心)计划与预算处高级经理杜伟伦表示，公司将以优化投资和成本管控为抓手，建立各类资源投入规模与核心产出指标的关联模型，将投入产出机制的建设贯穿在投资、成本项目管控全过程，推动资源要素集中投向生产经营的关键环节和重点领域，持续提升国有资本效率和企业竞争力，支撑公司加快建成具有全球竞争力的世界一流企业。
