6月9日,国网天津市电力公司全面开展“放管服”改革年中成效评估,校验改革事项清单,审批事项公开清单迭代优化情况和下放权责落实情况。目前,国网天津电力已发布该公司本部和所属地市级公司两级改革事项清单和审批事项清单,覆盖两级全部专业,累计取消审批事项160个、审批环节和材料压减30%及以上,整体审批效率提升40%以上。
国网天津电力将“放管服”作为破解发展难题、激发企业活力的重要抓手,充分借鉴天津市政府“一制三化”(承诺制,标准化、智能化、便利化)改革的做法,引入政府治理体系中的承诺审批模式,实施“一诺四减两强化”,建立以“承诺制”深化“放管服”改革的路径,建立审批主体“四减”(减事项、减环节、减材料、减时限)服务承诺机制,强化履职,强化服务。该公司以发布改革事项清单和审批事项清单的形式进行公开,将审批权力清单化、审批规则公开化、履诺监督全员化,同时建立服务对象“容缺后补”等信用承诺机制,通过签订承诺书对信息真实性、准确性主动承诺,先行办理,提高服务效率。
国网天津电力以“四减”服务举措推动合理放权授权,坚决取消无制度依据、审批标准不清晰的事项,部门内多重复核、部门间无实质内容的会签环节,线上线下重复提交、相同信息反复报送环节,向冗余审批“叫板”,为基层减负。国网天津电力通过内部“全业务链条”协同放权,以业扩报装、电网基建、物资采购等10个端到端流程为突破,实施业务流程改造,打破传统业务壁垒,提升跨专业协作效率,满足客户对于优质服务的需求。
目前,国网天津电力“放管服”改革实现与天津市政府简政放权衔接,相应将配网规划、零星采购审批等权限下放到地市公司,成立61个市郊供电服务中心,通过权责对等与前端融合,实现与天津市各区、镇(乡)政府“一站式”对接;实现23项供电业务在政务系统外网一网受理、在政府智能终端“无人审批”受理,实现线上办理业务“一次都不跑”、营业厅办理业务“最多跑一次”,精简客户办电要件,明确“一证受理”要件,其他资料约定期限“容缺后补”,让客户“少跑腿”。
为了在“放”出效率、“服”出水平的同时“管”住风险,国网天津电力推出“双随机、一公开”监管机制,通过运用专项审计、数字化智能监测、制度执行情况质量评估等多种手段,随机抽取检查对象、随机选派监督人员并将抽查情况及查处结果及时公开,有效促进各专业、各单位主体自律,提高监管效率。同时,国网天津电力建立信用积分档案,量化评价诚信度,实施守信联合激励和失信联合惩戒,实现监管闭环。
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