做好能源电力的“减法”和“乘法”
发布时间： 2020-07-31 08:33:17 来源：中国电力网 作者：吴文
报载：近年来，国家能源局敢担当、善作为，全面优化营商环境，该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，在能源电力方面，用政府的“减法”换取市场活力的“乘法”，点亮我国能源发展新机遇，在最近世界银行发布的2019年全球营商环境排名中，中国首次进入全球排名前50的经济体之列。读来笔者生出许多感慨来。
当前，一方面，电力用户端认为价格高了、希望降价;另一方面，电力生产端承受巨大的成本压力，这些问题反映出电力体制改革需要深化、电力市场建设亟需加强，使电力这一个生产与使用均具瞬间变化、不可直接储存、系统安全要求极高的产品，按照市场发挥决定性作用的规律，还原电力的商品属性。
在存量资产优化上，加快“腾笼换鸟”，按照国家关于化解煤电过剩产能的要求，把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的绿色能源发展上，做好“减法”。同时要全面推进科技创新、管理创新，培育新能源发展的“乘数因子”，加大新能源技术研发力度，做好乘法。
对作为“国家队”的电网企业来说，是社会责任。责任意味着要付出。以国家电网有限公司为例，2018年，降电价为用电客户减少成本915亿元;2019年3月份，电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间全部用于降低一般工商业电价;2020年连续第三年降低电价，实现政府工作报告中提出降的低一般工商业电价10%的量化指标，疫情之下，经济仍待复苏。今年“两会”期间，政府工作报告重申，推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今年年底。国家电网有限公司预计，2020年有望减免电费约926亿元。
由此，用能源电力的“减法”换取市场活力的“乘法”，这一新提法，这不仅说明简政放权的作用和必要性，治理科学法治，职能精简高效，维护了电力市场秩序、优化了营商环境，而且在政府职能转变和“放管服”改革的双驾马车驱动下，更多市场主体在不断优化的营商环境中活力四射，为社会提供了我国能源发展跨越的强大动力。
相关新闻：
多年来，国家电网有限公司党组深入贯彻习近平总书记视察国网四川成都电力共产党员服务队重要指示精神，持续深化共产党员服务队建设。目前，公司系统共有共产党员服务队4284支、队员10.7万人，覆盖公司全部经营区域，全力做好政治服务、抢修服务、营销服务、志愿服务、增值服务，筑牢党群的“连心桥”，全心全意为人民服务，展现了党员精神风采。
最近，随着四川阿坝夹壁—马塘110千伏线路工程带电投运，国家电网有限公司经营区域内“三区三州”深度贫困地区电网建设任务全面完成，可靠电能源源不断输送到四川、甘肃、青海、新疆、西藏5省(自治区)198个贫困县，443万户1777万居民自此用上了安全可靠稳定的大网电，为农村群众脱贫致富提供了坚强电力保障。
国网江苏省电力公司省管产业基于构建能源互联网思维和共享理念，创新服务模式，市场化运作，代替运维客户配电房，为电力客户提供“用电管家”服务，在实现提质增效的同时，从客户的角度出发，以增供增收、挖潜增效、盘活资产、降本节支、发展产业“五个千方百计”对冲今年的减利影响，赢得了优质、可靠、良好的社会口碑。
最近，随着玉树称多110千伏II回供电线路带电投运，2018-2020年“三区三州”青海藏区农网改造升级行动于近日圆满划上句号。3年累计实施的960个项目共惠及省内48.5万户186.3万人口，实现了青海深度贫困地区由“用上电”向“用好电”的转变。
今年年初，国家电网有限公司将“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”确立为引领公司长远发展的战略目标，得到了广大干部职工强烈反响和一致认同，得到了社会各界广泛关注和高度评价，各方专家学者从不同视角对公司确立战略目标、开启新征程进行了积极评论。
最近，新疆喀什地区叶城县西合休乡光伏行政村通大网电工程竣工送电。当天，西合休村423户农牧民告别“用电看天”的历史，进一步提高了光伏行政村的供电可靠性，跨入电气化生活新时代，当地村民开始利用电力带来的便利，不断拓宽增收致富的渠道，奔向幸福的小康之路。读完这则消息，笔者生出许多感慨来。
最近，西藏66家县级供电企业上划国家电网“直管”工作在西藏日喀则市拉孜县启动。这是西藏自治区人民政府和国家电网有限公司认真贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述以及中央第六次西藏工作座谈会精神，共同推动西藏电力体制改革、理顺农电管理体制进程中取得的又一个里程碑式重要成果。
在脱贫攻坚工作中，国家电网有限公司坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准帮扶”，针对绿色生态乡村建设特点，将“输血”与“造血”并重，从保民生、稳就业、促增长出发，全力推动电动汽车基础设施建设在湖南十八洞村等贫困地区落地，助力当地旅游产业升级，为经济社会发展注入了新动能。读来笔者生出许多感慨来。
最近，中电联电力发展研究院研究提出新时期电气化进程评价指标体系，包含15项评价指标。报告特别指出，为满足能源消费中亟待提升电气化水平的需要，需要多措并举，着力提升全社会电气化水平，保障开放条件下的能源安全，推动新一轮能源革命的发展进入到新的阶段。
最近，由国网冀北电力有限公司参与建设的世界首个500千伏柔性直流电网工程——±500千伏张北柔性直流电网试验示范工程直流线路瞬时人工接地短路试验成功，为张北柔直工程如期投运打下坚实基础。
